台湾地区领导人马英九，28日上午率相关部会官员及学者前往南沙太平岛。马英九阐述了他此次登岛的四个目的——传统佳节春节来临之前慰问驻岛人员、发表“南海和平倡议”路径图、说明推动太平岛和平用途以及澄清太平岛岛屿的法律地位。马英九距离其离任还有几个月，在最后时刻顶住美国的压力，毅然决然登临太平岛宣示主权意义非凡、影响巨大、鼓舞士气。马英九此行有如下特点：

一、有较强针的对性。2013年3月，菲律宾向设于荷兰海牙的国际仲裁庭提出南海仲裁案，仲裁庭已经先后三次开庭审理此案。而且，法庭还对于位于南沙的太平岛法律地位提出质疑。马英九此行，具有地方行政领导人和法学专业出生的学者双重身份登岛并发表演讲。针对目前南海的复杂局势，马英九发表谈话时表示，太平岛绝非岩礁，而是岛屿；国际社会上有人质疑，可能因他们从未到太平岛实地了解，欢迎他们到太平岛了解事实真相。对太平岛的国际法地位，马英九表示，太平岛有足以“维持人类居住及其本身经济生活”，绝非岩礁，而是岛屿，完全符合《联合国海洋法公约》第121条的“岛屿”定义，因而除“领海”之外，有权提出专属经济区与大陆架主张。马英九在谈话中还表示，台湾当局在太平岛长期驻有人员经营及守备，更是“中华民国”在太平岛及其周边行使“主权”的明证。太平岛位于南沙群岛西北部，堪称“南海心脏”，距西沙群岛约400海里，距台湾本岛的高雄市860海里，距离菲律宾苏比克湾基地约440海里，距马六甲海峡东口的新加坡仅540海里，地理位置十分重要。太平岛长1420米，宽402米，总面积大约0.51平方公里，它是南沙45个自然形成的岛屿中最大的一个岛。2015年6月，菲律宾导演“南海国际诉讼”闹剧，诉状中菲律宾将太平岛贬为“岩礁”，不是岛屿，且岛上没有饮水。马英九强调，太平岛是南沙群岛中最大而且“唯一拥有淡水”的天然岛屿。岛上原生五号井的地下水，从导电度与总溶解性固体来看，水质接近国际品牌矿泉水Evian，不仅可以直接饮用，口感也像市售矿泉水一样良好。马英九还称赞太平岛水土条件良好，所以天然植被茂盛，能有效涵养水源、截留森林蒸散，以及补充土壤腐植质，岛上原生植物多达106种，树龄超过100岁的大型热带乔木如莲叶桐、榄仁树、棋盘脚等有数百株之多，也有长年四季都可采收的食用椰子、木瓜及芭蕉树等野生作物。马英九是法学博士，对《公约》121条关于岛屿的定义的理解和解释可信程度比较高；同时，马英九曾经入伍当过海军陆战队对岛屿情况相当熟悉，了解实际情况。因此可以断定，马英九对太平岛岛屿地位认定是理论结合实际，具有专业水准的权威解释，对菲律宾南海仲裁案审理中涉及太平岛地位“降格”问题无疑是重重的一击。

二、凸显及时性。再过几个月马英九任期届满，马上就要卸任台湾地区领导人了。在最后的关键时刻，他能以民族大义为重，挺身而出，顶住来自美国等各方面的压力，毅然决然登上太平岛还是需要有一些勇气和智慧的。此次登岛成功，一定程度上改变了他一直以来给人们留下书生气十足，优柔寡断，软绵绵的负面形象。马英九在本月28日登上南沙群岛最大岛屿——太平岛发表的谈话中表示，无论就历史、地理及国际法而言，南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭海域的主权归属不容置疑。希望南海争议各方搁置争议，和平互惠，共同开发。马英九说，南海诸岛最早在西汉时期（公元前1世纪）被先民发现、命名与使用。最晚在清康熙年间（1721年以前）开始，已将南海诸岛正式纳入海防体系，进行巡视和管理。1912年后，政府相继在1935年及1947年出版南海诸岛的地图中，向国际社会重申对于南海诸岛及周遭海域的主权。他表示，现阶段将致力打造太平岛成为“和平救难之岛”、“生态之岛”与“低碳之岛”。马英九在即将离任之际对太平岛的地位权威解释，对中华民族维护南海海洋权益产生正能量，和积极作用。大陆方面给予了充分肯定，国台办发言人马晓光27日在例行新闻发布会上，就马英九将前往太平岛一事应询表示，中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。两岸同属一个中国，两岸同胞有责任共同维护国家主权和领土完整，维护中华民族的整体利益和根本利益。对于台湾地区领导人马英九登上太平岛一事，外交部发言人华春莹28日表示，南沙群岛自古以来就是中国领土，两岸中国人都有责任维护中华民族祖产。华春莹在当日的例行记者会上说，中国政府一向致力于将南海建设成和平之海、友谊之海、合作之海，将继续为维护南海航行自由、和平稳定、繁荣发展作出积极努力。南海形势错综复杂，美国和日本深度介入南海，打着“航行自由”的旗号企图遏制中国在南海的正当活动；越南早就觊觎太平岛，派出军舰、伪装渔船抵近挑衅；菲律宾提起南海仲裁案，企图否定中国在南海享有的海洋权利；在民族利益受到到严重威胁，海洋权益面临挑衅的关键时刻，马英九不失时机登上太平岛宣示主权值得称道。

三、不乏警示性。马英九此次大张旗鼓地登临太平岛并发表谈话，具有多重目的和起到N个作用。其中只之一，就是为下一任民进党接班树立了榜样。用实际行动警告下届领导人蔡英文，在维护南海海洋权益问题上，绝不能异想天开，随心欲意，必须以民族大义为重，要以最大的努力保护好祖宗留给我们的遗产。民进党蔡英文大选获胜，5月20日将接任台湾地区领导人，为数不少的人在担心她一旦掌权，将会与美国、日本私下勾结，沆瀣一气，出卖我国的南海利益。其实，仔细琢磨，深入分析，蔡英文要想改变南海局势的余地并不大。

一是蔡英文不会比李登辉和陈水扁更愚蠢。尽管此次拒绝了马英九的邀请派员登岛，但她的表态是“维护南海主权，保证南海航行自由”，其立场和态度应该说在正常范围。她一上台就来个180度大转弯，把太平岛拱手相让的可能性不大。首先蔡英文作为台湾地区领导人没有必要出卖太平岛和南海海洋权益；其次菲律宾争取南海海洋权益最大化，并非要争夺太平岛的主权；第三即使越南觊觎太平岛，多次挑衅企图霸占该岛，但是蔡英文没有理由轻而易举放弃，拱手相让。

二是美国阻扰和反对马英九此次登岛，并声称失望。但是，美国也并非要把太平岛变成南海的夏威夷，它的目的是在菲律宾、越南与大陆南海海洋权益斗争中，要台湾不与大陆联手，最好闭嘴，使其结局有利于菲律宾。如果蔡英文有意讨好美国也不至于无缘无故放弃太平岛，如果蔡英文一定要这样做，包括台湾同胞在内亿万中华民族绝不会答应，弄不好还会严重影响甚至颠覆其执政根基。

三是蔡英文成为台湾领导人之后，在执政策略上偏向或倾向美国和日本是完全有可能的，但是把南海的海洋权益拱手相让还不至于。即使蔡英文有这个贼心，也没有这个贼胆。有了这个贼胆，也不一定能付诸实施。马英九此次登岛宣示主权具有双重意义，不但对菲律宾等国家企图降低太平岛法律地位严重警告，同时对其接班人蔡英文也是一个警示，不能把祖产轻而易举放弃，成为历史的罪人。

马英九想登岛宣示主权的想法由来已久，去年11月、12月先后两次准备登岛，由于美国的施压最终未能实现。此次，登岛成功事先做了精心筹划和充分准备，在其即将离任之际下决心排除干扰如愿以偿，他为捍卫民族利益起到积极的作用。马英九此次登岛并发表谈话，虽然有些观点和论点不敢苟同，但他关于太平岛法律地位的论述以及对南海诸岛法律地位的表态，必将在国际社会产生有利于我国维护南海海洋权益的影响，必然会在漫长的海洋维权历史长河里留下浓重的一笔。大陆方面仅仅外交表态还不够，学界和民间应该采取相应措施积极主动呼应，进一步扩大成果。大陆支持马英九的力度越大、呼声越高，对阻止蔡英文倒向美日的效果越好；对菲律宾质疑太平岛法律地位的反击力度越明显。                              郁志荣

2016年1月29日