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[转载]朋友来了有好酒,豺狼来了有猎枪----评美国军舰进入南海岛礁12海里

(2015-11-05 09:45:30)
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分类: 校本课程:中国疆域资料
近几天,美国军舰进入中国南沙渚碧礁、美济礁12海里领海一事刷屏了!官方发言人的抗议回避了国际海洋法问题,用“近岸水域”和安全威胁说事,显得有点驴唇不对🐎👄。中国军舰海上跟踪警告,可以说应对得当。/
1、一味喊打、喊朝美军舰开火的,或许是政治正确/爱国主义正确,但于法无据,无论是国际法还是国内法都没有如此规定。即使是中国的领海法也只是规定外国军舰在中国领海未经事先批准不享有无害通过权,但对违规进入的外国军舰如何处理则没有明确规定。喊话、抗议、警告、驱离等应对手段是适度的。
2、美国在大谈国际法,如航行自由、人工岛、领海等概念,中国官方回避应对,而学者虽然在谈国际海洋法,但有不少人陷入了美国的话语圈套,在人工岛、暗礁等概念上不知不觉被美国人牵着鼻子走。
3、关于领海航行问题,国际海洋法公约规定所有外国船只享有无害通过领海的权利,没有明确把军舰包括在内或排除在外。但公约规定了非无害通过的种情形。国家实践上,有的国家主张无害通过,有的国家主张事先通知,有的国家主张事先批准,中国是主张事先批准的。因此,在应对美国的所谓航行自由时,中国既可以援引国内法反对美军舰未经批准进入中国领海,也可以依据公约关于非无害通过的种种情形,指责美国军舰在中国领海有不当行为,因而坚决反对。中国官方避谈海洋法公约的无害通过也避谈中国领海法规定,显然是自动放弃了话语权。
4、人工岛问题,美国称中国填海而成的岛是人工岛,言外之意只有500米的安全区。于是国内一些学者就跟着谈论海洋法公约的人工岛概念,谬误多多。中国在南沙群岛,即使是将南沙的岩礁、低潮高地、水下礁盘等填海扩建为岛,也不是海洋法公约中所说的“人工岛、设施或构造”。即使是岩礁或建有灯塔永久设施的低潮高地,公约也规定享有12海里领海,更何况扩建成岛后。即使美国口口声声谈人工岛,此次美军舰进入时也是口口声声称要进入领海,也没有称是进入人工岛的500米安全区。美军舰此举正可以被解释为承认中国对扩建后南沙岛礁的领土主权和领海权。反而国内一些学者在所谓人工岛问题纠结不已。
5、中国还没有宣布南沙群岛的领海基点基线,并不等于南沙群岛没有领海权利。南沙群岛不仅可以主张领海,还可以主张专属经济区、大陆架。至于如何划定领海基点基线,显然要依据中国领海法,还要符合国际海洋法,也可以参考国际上的其他国家实践,还可以针对南沙群岛的特殊自然地理状况寻找适当的方法,以进一步发展、丰富和完善国际海洋法。
6、南沙群岛,符合公约关于地理、历史、政治实体的要求,可以作为一个整体享有领海权利,划定直线基线;也可以针对南沙群岛的自然地理特点,分成不同的岛礁群,分别划定领海基线。中国没有必要跟着美国等的说法,以单个岛礁主张领海,又上了美国的圈套,争辩哪个岛礁有领海,哪个岛礁没有领海。
7、对美国军舰以航行自由名义进入南沙岛礁领海的行为,中方没有必要虚张声势,盲目反对,更没有必要动枪动炮。建设海洋强国,中国军舰也是要走出去的!
8、南海问题的关键是,中国要加强有效占领和管控,保持战略定力,把岛礁扩建工程进行到底,进驻更多的岛礁,在搞好南海军事守卫的同时加快开发利用南海资源!把中国自己的事办好,是硬道理,才能朋友来了有好酒,豺狼来了有猎枪!

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