欣赏地理风光，聆听地理故事（46）

         ——青海为何不设立自治区？

说起青海为何不设自治区，人们总会拿西藏来作比较。认为青海之所以不设立自治区，乃是因为青海不像西藏自治区那样，藏族占比高，即占全区总人口90%以上。而青海少数民族都加在一起也只占40%，而汉族就占了60%；况且虽然藏族和回族比较多，可藏族也仅占总人口的24%，回族占14%。也就是说没有哪一个少数民族占据压倒性优势，故此青海不设立自治区也在情理之中。事情真的是这样简单吗？非也，青海不设自治区单是少数民族占比太低是站不住脚的，因为其它自治区也存在类似的情况。比如内蒙古自治区，蒙古族人口不到总人口的18%，而汉族却占比78%。再比如宁夏回族自治区，回族仅占总人口的35%，其它皆为汉族，这也正说明了人口比例并不是决定是否设立自治区的理由。那么问题来了，青海不设自治区到底是何原因呢？应该看到，行政区划是国家根据政治和管理的需要，并充分考虑到经济联系、地理条件、民族分布、历史传统和人口密度等综合因素而进行的行政权力划分。青海和其它自治区不同的是，不仅仅是人口比例问题，当然人口也是一个非常重要的方面，更为重要的是地理条件和管理需要的原因。因为西藏自从松赞干布统一后，就一直是一个比较完整的地区。而青海从唐朝开始就是“四战之地”，汉人、吐蕃人、吐谷浑人、党项人、契丹人、蒙古人都曾染指。再说青海是青藏高原的第一站，有居高临下的优势，占领这块高地，就可以控制整个西域和丝绸之路。所以青海不设自治区，其最大好处就在于建立一个天然的缓冲地带，从而地理上能够保障兰州在西部的核心地位。