对征求意见中的休假制度，市民和专家建言，应将带薪休假制度真正落实，不让其成为一纸空文。

　　《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》一出，立即引来大家关注。有的人法定假日都未休够，更谈不上年休；是有休年休假的，方式也五花八门。对征求意见中的休假制度，市民和专家纷纷建言，应采用强制性措施，将带薪休假制度真正落实，不让其成为一纸空文。

　　现状一：法定假都没休够何谈带薪年休

　　征求意见稿:机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工，在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资福利待遇。国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。

　　调查：“不要说带薪年休，我连婚假都没休到。”张小已在某省级机关工作长达5年。她2004年6月结婚，结果到单位请假，却被告知没有婚假。她说，除了法定的周末、“五一”、“十一”、春节，这些年来她从来没有带薪休过假。

　　王峰，城东某大型外企公司业务经理。据他介绍，他从来就没有带薪年休过，以前在单位经常是连续工作两月，才集中休假两个星期。对新的休假规定，他更多的是质疑单位的执行力，“现在的单位都是钱字当头，估计很难落实。”而在城西一房地产公司工作已两年的李馨，更是抱怨说，自己不仅周末只能休息一天，大假都要值班，只能休息两三天，也没有工资补助。

　　现状二：单位规定各不同带薪年休存疑虑[/b]

　　征求意见稿:职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。

　　调查：“我们规定工作满一年就可以休了，第一年是3天，以后每年增加，最长的可以休15天。”在某单位工作了3年的汪佩，觉得单位的带薪年休制度还是比较合理。她说，单位规定年休是强制性的，时间可由自己选择，休假期间每天可以获得80元钱的补助。

　　而在某事业单位工作将近5年的何佳则是一次也没有年休过。单位规定，工作3年以上才能带薪休假3天。“不过好多人因为经济原因，尽管是带薪休假，他们还是更愿意加班挣双份工资”。

　　调查发现，尚不明朗的制度和巨大的工作压力，致使不少人对带薪休假心存疑虑。

　　建议：应采取强制性措施实行

　　征求意见稿:单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年休假的，除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当按照该职工的日工资标准给予补偿。

　　调查：在某协会工作的王先生认为，补偿标准应该讲明确，是哪个时间的日工资？是一倍两倍还是两倍以上？“应该年休却在上班，就应该加倍补偿，我觉得至少要两倍。”

　　另外，带薪年休究竟应该怎么休？休多少天比较合理？对征求意见稿中的规定，王先生觉得还是合理。他建议，对于不执行国家规定的公司或个人应采取强制性措施，对拒不执行给予相应大数额的处罚，比如建立举报机制、设立监督部门等，劳动监察部门也应负起相应的职责。

　　建议方式：带薪年休假公开征求意见的截止日期是今年11月16号，大家可以登陆“中国政府法制信息网”，www.chinalaw.gov.cn来查看征求建议稿的全文，并提出自己的意见。

　　
　　专家观点：年休假核心是“带薪”

　　带薪休假一直是很多人盼望的事情，专家认为，出台带薪年休假制度是劳动保障的一个进步，关键是要通过制度确保假期休息了，薪水发到位。

　　中国人民大学的纪宝成校长表示，带薪休假制度的核心是带薪，必须得到严格的落实，应该强制执行。

　　新闻链接：国外的带薪年假制度

　　目前世界许多国家都实施带薪休假制度，让我们一起了解一下酷爱休闲的法国、高福利的瑞典和邻国日本都有怎样的休假制度。

　　法国：带薪休假写进《劳动法》

　　法国把带薪休假的权利也写进了法国的《劳动法》。目前法国带薪休假一般为30天，如果假期中有节假日则顺延，另外，如果老板要求员工在法定年休期以外的时间休假，员工有权再享受2天额外的休假。

　　日本：按资历休假最长30天[/b]

　　日本每年4月29号到5月5号，也有“黄金周”。此外，日本《劳动基本法》规定，出勤率在80%以上或连续工作6个月以上的劳动者，每年可以享受10天的带薪休假。6年6个月工龄以上的劳动者，每年可以有20天的带薪假期。此外，企业还自己规定有婚丧假、产假、临时停产假、志愿者休假等有薪假日，日本公务员带薪休假时间一般在30天以内。

　　瑞典：鼓励休长假可休小半年

　　瑞典规定，带薪假期每年不得少于5个星期，有些企业的带薪假期甚至长达7个星期。加上其他法定节假日，瑞典人全年可享受的假期长达150天。有意思的是，瑞典还提倡在职人员自愿脱离工作岗位休假。根据该国2002年开始试行的自愿休长假制度，自愿脱离工作岗位休假12个月的员工，可以在休假期间领取85%的失业保险金。

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