井田章（二）

    使毕战问井地（1）。孟子曰：“子之君将行仁政，选择而使子（2），子必勉之（3）。夫仁政必自经界始（4）。经界不正，井地不钧（5），谷禄不平（6）。是故暴君污吏必慢其经界。经界既正，分田制禄，可坐而定也（7）。夫滕壤地褊小（8），将为君子焉（9），将为野人焉（10）。无君子莫治野人，无野人莫养君子。请野九一而助（11），国中什一使自赋（12）。卿以下必有圭田（13）。圭田五十亩，余夫二十五亩（14）。死徙无出乡（15），乡田同井（16），出入相友（17），守望相助（18），疾病相扶持，则百姓亲睦。方里而井（19）；井九百亩（20），其中为公田（21）。八家皆私百亩（22），同养公田。公事毕（23），然后敢治私事（24），所以别野人也（25）。此其大略也。若夫润泽之（26），则在君与子矣（27）。”

注释：

（1）使：派遣。毕战：人名，滕文公的臣子。井地：指井田制度的具体情况。（2）子：此指毕战。（3）必：一定。勉：勤勉。（4）夫(fu2)：发语辞。自：从。经界：规划田地边界。（5）钧：通“均”，均衡。（6）谷禄：指收取的赋税和颁发的俸禄。平：公平。（7）坐：指不费力。（8）壤地：土地范围。褊(bian4)小：狭窄短小。（9）为(wei2)：可以理解为“存在”。君子：此指有德而且从政的人。焉：在其中。（10）野人：此指农夫等不做官的庶民。（11）野九一而助：对野人采用收取收入的九分之一作为赋税的助法。（12）国中什(shi2)一使自赋：对京城之中的庶民收取收入的十分之一作为赋税。（13）必：一定要。圭(gui1)田：分给官员耕种而把收入用来举行祭祀的田地。（14）余夫(fu1)：十六岁以上、十八岁以下的男子。（15）死：葬地。徙(xi3)：迁移，搬家。（16）乡田同井：同乡中的田地，和同一井中的庶民。（17）相(xiang1)友：相伴相亲。（18）守望：防守了望以放贼寇。（19）方里而井：方圆一里而规划为一井。（20）井：每一井。（21）其中：井田中间的一百亩。（22）私：拥有私田。（23）公事：公田之事。毕：完成。（24）治：管理。私事：私田之事。（25）所以：用来。别野人：把野人与士人、军卒区别开。（26）若夫(fu2)：至于。润泽：具体设置和修订。（27）君与子：此指滕文公和毕战。

译文：

    滕文公派遣名叫毕战的臣子前来向孟子询问如何施行井田制。孟子说：“您的君主将要施行仁政，经过精心挑选而派遣您前来，你一定要勤勉而行。仁政一定要从规划井田之间的分界开始。如果分界不公正清楚，井田的土地就不能均衡，收取的赋税和颁发的俸禄就不能公平。因此，贪暴的君主和污浊的官吏一定会怠慢井田的分界。井田的分界公正清楚之后，分配田地和设定俸禄，可以很轻松地确定。滕国的国土狭窄短小，其中也将会有有德而从政的君子，其中也将会有农夫等不做官的庶民。没有君子则无法治理庶民，没有庶民也无法养活君子。请君主对野人采用收取收入的九分之一作为赋税的助法，对京城之中的庶民收取收入的十分之一作为赋税。对卿以下的官员，一定要有用来生产祭祀所用之物的圭田。每位官员分给圭田五十亩，十六岁以上而未成年的男子分给二十五亩。庶民死后下葬的坟地以及庶民迁移不要出他们所居住的乡镇；同乡中的田地和同一井中的庶民，在出门在外和回到家乡时相伴相亲；设置防守和了望的地方，以防范盗贼和强寇，就能使百姓相亲相爱，和睦相处。把方圆一里的土地作为一个井田单位，每一井有九百亩地，中间的一百亩作为公田。八家都有私田一百亩，共同侍奉公田。公田之事完毕，然后才敢管理私田之事，用这个办法把野人与士人、军卒区别开。这是井田制的大概情况。至于具体设置和修订，就完全在于君主和您了。”

朱注：

使毕战问井地。孟子曰：“子之君将行仁政，选择而使子，子必勉之！夫仁政，必自经界始。经界不正，井地不钧，谷禄不平。是故暴君污吏必慢其经界。经界既正，分田制禄可坐而定也。

（夫，音扶。毕战，滕臣。文公因孟子之言，而使毕战主为井地之事，故又使之来问其详也。井地，即井田也。经界，谓治地分田，经画其沟涂封植之界也。此法不修，则田无定分，而豪强得以兼幷，故井地有不钓；赋无定法，而贪暴得以多取，故谷禄有不平。此欲行仁政者之所以必从此始，而暴君污吏则必欲慢而废之也。有以正之，则分田制禄，可不劳而定矣。）

夫滕壤地褊小，将为君子焉，将为野人焉。无君子莫治野人，无野人莫养君子。

（夫，音扶。养，去声。言滕地虽小，然其间亦必有为君子而仕者，亦必有为野人而耕者，是以分田制禄之法，不可偏废也。）

请野九一而助，国中什一使自赋。

（此分田制禄之常法，所以治野人使养君子也。野，郊外都鄙之地也。九一而助，为公田而行助法也。国中，郊门之内，乡遂之地也。田不井授，但为沟洫，使什而自赋其一，盖用贡法也。周所谓彻法者盖如此，以此推之，当时非惟助法不行，其贡亦不止什一矣。）

卿以下必有圭田，圭田五十亩。

（此世禄常制之外，又有圭田，所以厚君子也。圭，洁也，所以奉祭祀也。不言世禄者，滕已行之，但此未备耳。）

余夫二十五亩。

（程子曰：“一夫上父母，下妻子，以五口八口为率，受田百亩。如有弟，是余夫也。年十六，别受田二十五亩，俟其壮而有室，然后更受百亩之田。”愚按：此百亩常制之外，又有余夫之田，以厚野人也。）

死徙无出乡，乡田同井。出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。

（死，谓葬也。徙，谓徙其居也。同井者，八家也。友，犹伴也。守望，防寇盗也。）

方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事，所以别野人也。

（养，去声。别，彼列反。此详言井田形体之制，乃周之助法也。公田以为君子之禄，而私田野人之所受。先公后私，所以别君子野人之分也。不言君子，据野人而言，省文耳。上言野及国中二法，此独详于治野者，国中贡法，当时已行，但取之过于什一尔。）

此其大略也。若夫润泽之，则在君与子矣。”

（夫，音扶。井地之法，诸侯皆去其籍，此特其大略而已。润泽，谓因时制宜，使合于人情，宜于土俗，而不失乎先王之意也。吕氏曰：“子张子慨然有意三代之治。论治人先务，未始不以经界为急。讲求法制，粲然备具。要之可以行于今，如有用我者，举而措之耳。尝曰：‘仁政必自经界始。贫富不均，教养无法；虽欲言治，皆苟而已。世之病难行者，未始不以亟夺富人之田为辞。然兹法之行，悦之者众。苟处之有术，期以数年，不刑一人而可复。所病者，特上之未行耳。’乃言曰：‘纵不能行之天下，犹可验之一乡。’方与学者议古之法，买田一方，画为数井。上不失公家之赋役。退以其私，正经界，分宅里，立敛法，广储蓄，兴学校，成礼俗，救菑恤患，厚本抑末。足以推先王之遗法，明当今之可行。有志未就而卒。”愚按：丧礼经界两章，见孟子之学，识其大者。是以虽当礼法废坏之后，制度节文不可复考，而能因略以致详，推旧而为新；不屑屑于既往之迹，而能合乎先王之意，真可谓命世亚圣之才矣。）

说解：

滕文公决定要施行仁政，因此，派遣臣子毕战向孟子询问井田制的具体做法。孟子首先勉励毕战说，贵国的君主将要施行仁政，精心选择了先生前来询问具体方法，先生一定要勤勉地做好。因为既然滕文公专门选择了毕战来询问此事，那么，一般说来，滕国施行井田制的落实就要让毕战具体负责，毕战做得好不好也就在很大程度上决定着仁政的成败。滕文公要毕战来询问的是井田制的问题，孟子首先从仁政说起，意味着井田制并非仅仅是一种土地制度，而是必须要用仁义作为指导和前提，是落实仁政的第一步。一切政令，如果不符合仁义，也就不能算是仁政。

仁政的落实，可以从施行井田制开始；施行井田制，一定要从划定田地的界限开始。一切政令，要落实在现实之中，都要确定为具体的制度和措施，井田制是落实仁政的具体制度和措施之一。要分田，必须把田地之中的沟渠、道路、界桩弄弄好，否则，就会有分田不公、界限不定的问题出现。所分的田地不均衡，同一井的人之中就会有人抱怨；公田过多，庶民要缴纳的赋税就会过多，因而伤害了庶民；公田过少，朝廷应当收取的赋税就难以得到保障，百官的俸禄就无法得到满足。因此说：“经界不正，井地不钧，谷禄不平”。贪暴的君主要多收取赋税，奸诈的官吏要徇私舞弊，一定会故意在田地的界限上做手脚，以便满足自己的欲望。如果能保证田地界限的公正，那么，分田地、制俸禄之事就可以比较轻松地做好。

一个国家，无论大小，都必然要有从政做官的君子，也有耕田做事的庶民。君子来自臣民，臣民有道德修养则可以成为君子。如果没有君子，庶民就好比一家人没有做主的。一旦受到侵害，或者发生纠纷，或者产生迷茫，庶民需要君子为他们做主，为他们解决，为他们指导，所以说“无君子莫治野人”。同时，君子既然无法直接参加劳作，他们的生活问题，以及国家的各种开支，就要有个解决的方法，所以要向庶民收取赋税，以此作为君子的俸禄和国家开支的来源，所以说“无野人莫养君子”。君子与庶民，两者之间是缺一不可、互相依存的关系，不可偏废。

具体说来，井田制要与赋税结合在一起，否则，无法顾及君子与庶民两个方面。赋税过重，则无法顾及庶民；赋税过轻，则国家无法顾及君子。所以，孟子说，要实行两种税制。第一，对郊野之外的土地，实行九一税，即收取收成的十分之一作为赋税；第二，对京城近郊的土地，实行什一税，即收取收入的十分之一作为赋税，另一说是收取收入的二十分之一作为赋税。大概九一税是助法，什一税是贡法，合之则为彻法。

对于卿以下以至于士的官员怎么办？也要给以田地，但不用井田，也无赋税，只是作为用来完成祭祀礼仪的来源，这种田地叫做圭田，每位官员授给五十亩。此外的士没有圭田，因此也不举行祭祀。正常情况下，一家只有一人接受分田，其余的人之中还有年老或年幼却还有余力的人，这些人就是所谓的“余夫”。分给这些人各二十五亩田地，以便有利于民。圭田和余夫所分的田，都分为上中下三等，而且都不缴纳赋税。这个措施，已经长期不用，孟子借此恢复古法，强调对祭祀和利民的重视。

关于井田制之下的管理，孟子指出，要使庶民之中的死者能够埋葬在自己的乡镇之中；即使是百姓迁移，也最好不出乡镇。怎么做到这一点呢？当然不能采用强制措施，而是要为民着想。同时耕种一个乡镇土地的人，还有属于同一井中的八家人，在出门的时候相伴相亲，设置防守和了望的地方，以防范盗贼和强寇，百姓可以因此而使生活生产有保障。百姓能身安心安，才能能使百姓相亲相爱，和睦相处。百姓和睦安宁，即使让百姓迁移搬家，若非迫不得已，百姓也不会迁移。

井田的分法，按照周朝的助法，是把方圆一里的土地作为一个井田单位，每一井有九百亩地，中间的一百亩作为公田，其收入作为君子的俸禄。八家都有私田一百亩，其收入作为百姓的生活所需。八家共同侍奉公田，公田之事完毕，然后才敢管理私田之事，这是先公后私之法，用这个办法把野人与士人、军卒区别开，各自的本分和职责也就可以明确。前文中，孟子说到了治理郊野之外的田地和京城近郊的田地两方面，在此，孟子重点只说了前者，因为后者当时已经实行，只不过所采用的不是“什一税”的方式而已。

以上，孟子介绍了井田制的大概情况。为什么是大概情况呢？因为在战国时期，记载这方面内容的书籍已经难以见到了，所以，只能说出大概情况。同时，施行仁政，最重要的是仁义原则，至于具体措施和方法，可以在充分借鉴前代之法的前提下进行变通，所以，孟子在介绍了大概情况之后，对毕战说，对具体设置和修订，完全在于君主和毕战，也就是说，还要因时因地制宜，而除了大原则之外，不必拘泥于旧法。朱子说：“丧礼经界两章，见孟子之学，识其大者。是以虽当礼法废坏之后，制度节文不可复考，而能因略以致详，推旧而为新；不屑屑于既往之迹，而能合乎先王之意，真可谓命世亚圣之才矣。”