幼儿园“拼房招生”真的“公平”吗

乔志峰

佛山公办幼儿园招生要求非本地孩子住房超80平米。近日，广东佛山一所公办幼儿园招生，规定外来人口拥有住房面积不少于80平方米。幼儿园和当地教育部门称，此举是“优先保障可以买得起80平方米住房的外来工需求”，并称给了外来工公平的机会。据了解，该幼儿园的做法属于试点，或将在全镇83家幼儿园推广。（5月24日《新京报》）

想上镇里公办幼儿园？你得有80平方米以上住房，一平方米都不能少。幼儿园招生也“拼房”，分明是对买不起符合标准房子者的歧视。同时，这一“超常待遇”只由外来务工人员“享受”，而当地户籍的居民却无须受到这方面的限制。这是否是在搞双重标准？是否是在人为地加大城乡之间的鸿沟、把人分为三六九等？相对于城市里的市民，外来务工者是更应该保护的弱势群体，现在怎么却成了被限制、被歧视的对象？

可是，幼儿园和当地教育部门却称，此举不仅不是歧视，反倒是“给了外来工公平的机会”。他们的理由是：作为镇属幼儿园，本来首要任务是保障户籍人口就读，幼儿园每年招生100人，光是户籍人口都满足不了。今年试点新办法，才把报名的户籍人口和符合住房条件的外来人口，合在一起抽签，大家机会均等。这种说法“似非而是”：从道理上来看，是说不通的；但从现实来看，却也是无奈之举——学前教育资源有限，必然有人会被拒之门外。不伤害这个群体，就要伤害那个群体。而众所周知，现在学前教育并未纳入义务教育，当地即使对外来人口子女设限，也并不违反现行法律法规。幼儿园“拼房招生”虽然并非严格意义上的“公平”，但不能不说是一种“相对的公平”。

孩子不仅属于他们的父母，更是属于整个国家、属于整个民族。不管出于多么堂皇的理由，对教育设限都是极其短视的行为。外来务工人员的增多，确实给城市教育带来了一定的压力。但也不能因此削足适履，靠剥夺部分人的受教育权来寻求表面上的“平衡”。否则，长此以往，必将带来难以弥补的遗憾。剥夺部分孩子受教育的机会，实际上影响的是国家和未来。并且，我们还要警惕由此带来的“蝴蝶效应”。既然教育都可以“拼房”，还有什么不公正待遇不能假此而行？有房高人一等，无房寸步难行，房子难道成了检验“真理”的唯一标准？

幼儿园“拼房招生”经媒体报道后，当地或许会迫于舆论压力予以叫停。但即使叫停也是治标不治本，很多孩子依然无法走进公立幼儿园，很多深层次的问题依然无法得到解决。怎样才能标本兼治，彻底解决当前学前教育领域存在的难题？其一，将学前教育纳入义务教育范畴，用《义务教育法》来保护孩子的受教育权：“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。”其二，打破户籍壁垒，将依附于户籍上的教育不公剥离下来，促进教育资源的公平合理分配；其三，政府对学前教育加大投入，同时鼓励民间资本投入。

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