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“城管也能贴条了！”23日，住房和城乡建设部一则关于《城市管理执法办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）向社会公开征求意见的新闻，在网上引发了网友们的热议。在意见稿中，进一步明确了城市管理执法的范围，其中就包括“交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权”。

不少网友认为，今后可能城管也要上街给那些违停的车辆贴罚单了，而道路上的违停处罚，一直是交警部门的“菜”。因此大家担心，一旦该办法实施，可能会出现两个执法部门共同执法的场面。那么，这是真的吗？

通知：《办法》征求一个月意见

23日，上游新闻-重庆晨报记者在中国政府法制信息网-公开征求意见系统中看到，住房城乡建设部关于《城市管理执法办法（征求意见稿）》征求意见的时间是8月19日至9月18日。

《城市管理执法办法（征求意见稿）》分为8章共55条，从城市管理执法范围到执法规范，以及执法协作等方面，做了较为详尽的规定。

引起媒体以及网友们关注的，是在第二章“执法范围”中，关于城市管理执法的行政处罚权范围的规定。《办法》中指出城管执法涉及的6个大方面内容，包括“住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权”“环境保护管理方面”“工商管理方面”“交通管理方面”“水务管理方面”“食品药品监管方面”。其中，有关于“交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权”的表述。

释疑：应该是部分交通违停处罚

“道路上违章停车不是一直都是交警执法吗？”很快，关于“今后城管能贴交通罚单”的话题，就在网上引发了网友们的热议。上游新闻-重庆晨报记者发现，大多数网友都表达出了质疑的意见，主要是担心城管执法的是否规范，城管和交警部门交差执法可能存在的问题，还有城管如果在处理交通违停时，是否有相关的法规依据等。

对于19日刚发布的意见稿，重庆市政委执法处相关负责人表示，虽然他们对于新的《办法》没有解释权，但市民不用反应如此强烈，因为《办法》中提及的“城市道路上违停的行政处罚”，城管应该只是负责其中的一部分。“因为这只是意见稿，所以今后（城管）执法中，关于交通管理方面的内容，如何划分，我们目前也不太清楚。”

这位负责人介绍，他之前就详细阅读了《办法》的内容，“新的《办法》对于城管在规范执法方面的内容，更加完善和具体。不仅对城管合法执法的保护，以及市民监督，都有好处。”

至于重庆是否是新《办法》的试点城市，执法处负责人告诉记者：“目前我们还没接到相关的通知。”

规范：执法活动应当不少于2人

《办法》指出，为城市管理执法人员实行持证上岗制度。城市管理执法主管部门应当定期开展执法人员的培训和交流。城市管理执法主管部门可以适当配置城市管理执法协管人员。但是协管人员数量不得超过在编执法人员，并应当逐步减少。

在执法规范方面，《方法》中也有明确的规定，例如，城市管理执法人员从事城市管理执法活动应当不少于2人，并出示行政执法证件表明身份。城市管理执法主管部门可以综合运用执法记录仪、视频监控等技术。

城市管理执法主管部门开展执法活动应当使用统一的行政执法格式文书。

在《办法》的“执法监督”内容中，也明确了“城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式”“使用、截留、损毁和擅自处分查封、扣押物品的；以收费、罚没收入作为经费来源的，由上级城市管理执法主管部门或有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

延伸》

交巡警：曾出台地方规定  明确执法区域

23日上午，记者询问了几位在一线工作的交巡警，他们表示，并不知道住建部公布的《城市管理执法办法（征求意见稿）》内容。不过，他们在以往的执法过程中，并没有和城管之间发生过矛盾，“城市主干道次干道的交通违章行为，都是由交管部门负责的，我们贴的罚单也是统一的格式文书。而城管则会对在人行道以及商圈违章停放的车辆进行处罚、锁车。”

民警还回忆说，之前重庆出台过相关的地方性规范，对交管和城管部门执法人员的执法区域，进行过比较详细的划分，“在联合执法时，我们就会和城管一起执法。”

城管队员：部分执法过程需要拍照摄像

中午，记者来到南岸区街头，找到了几位正在巡逻的城管队员。他们表示，以往在执法过程中，并不是每一次执法都进行拍照取证，“但有的执法是需要摄像的。”城管队员对记者说，其实像民警执法那样佩戴执法记录仪，是对他们规范执法的一种保护，“我们在正常执法过程中，也会遇到‘被冤枉’的时候，如果有摄像取证，对我们是有利的。同时，也能提醒我们，不要粗暴执法。”

当问及之前在整治乱停车时，是否贴过罚单，城管队员表示：“在路面协助交通时，曾贴过罚单。”

网友意见：

弓长并瓦子：行吧，违规停车由城管管理之后，罚款又不正规了。

3608444583：进一步加强法治社会建设，城管执法办法要慎重，应走法律程序。

飞龙宫主：谁管都行，有法可依即可。按照法律办事，交警人员不够可以理解。对于乱停车的一定要狠罚啊！

ypcw：以后一辆车上的罚单，一张城管开的，一张交警开的，不是梦啊！