教育局长担任董事长、公立中学校长担任总经理，四川遂宁一家国有控股的企业打着办学体制改革的旗号，收购当地的优质中学教育资源，化公为私，向学生收取高额学费。这类以改制为名，大搞官商合营，权力参股，大肆侵吞公共资源的种种行为，在很多地方都时有发生，但如此有恃无恐明目张胆还真是罕见。

社会要发展，改革、创新都是必要之举，但是，我们必须提防和反对以改革和创新的名义扭曲改革、中饱私囊。按照1998年国务院转发的教育部《关于义务教育阶段办学体制改革试验工作的若干意见》，各地可选择基础薄弱学校进行“公办民助”、“民办公助”等办学体制改革的试验，四川遂宁中学外国语实验学校和遂宁二中实验学校成为当地的改革试验对象，但据中国青年报记者的调查，该两所实验学校由遂宁市两所老牌名校创办，硬件设施和教学质量在全市数一数二。很明显，“公办民助”只是幌子，改制从一开始就被扭曲。

该地办学体制改革的实际操作手段是将公立学校贱卖给企业，使该学校变身为民办学校，但实际上，购买两所实验学校的企业是国有控股，其董事长就是教育局局长。所以，把这种国有控股的学校认定为民办学校，本身就成问题，这种改制最大的变化，是学校获得独立的收费权，使学校高收费合法化。学校如此公司化经营，实质上就是教育的产业化，是对教育公益性的严重扭曲。“民办公助”的幌子后面，是局长、校长的权力掌控。我们需要发展货真价实的民办教育机构，但绝不是这种扭曲的“伪民办”。

改革创新的目的，应该是有利于社会公共资源的合理配置，提高公共服务质量，减轻社会负担。而上述改制的结果，是制造了新的教育不公平，大大提高了当地学生的教育负担，如此改革同教育部的改革试验的目标南辕北辙。这不是改革，而是权力分肥，是权力赤裸裸的掠夺。

当权力参与企业性经营之后，表现出来的掠夺性尤其惊人。两所实验学校卖给由教育局长和公立中学校长担任关键职务的公司之后，该私立学校配置了最优的教育资源乃至升学优惠政策，在实验学校读书的初中学生可以享受不用参加考试就直升高中的优待政策；当地为了扩大高价实验班的招生规模，普通班的招生规模不断地被压缩，教育公平受到严重扭曲。如此改革，社会并没有从中获得实惠，而是学生学费猛涨，遂宁中学外国语实验学校的收费“三年一次性缴13000元”，以至于一些家长怨声载道。

早在1998年，国家政策就严格规定政法、军队、机关等部门不许办企业、公务员不许经商。这一规定至今不曾更改，但一些政府官员热衷于利用手中权力介入经济领域，脚踏两只船，既当官又发财，资本权力合而为一，这种贪婪，严重扭曲了公权力的正义使命。公共资源和权力资源都成了部分官员攫取私人利益的工具。这足以证明，缺乏约束的权力必然会不断扩张，突破基本的权力伦理底线，侵犯公共权利。面对一些地方一再出现的权力经商、官商界限模糊、资本和权力结盟等现状，建立严格的权力约束机制必要而迫切。