博主提示：《解决村债能不能象解决东北三角债那样》，这是我当初驻村的最美好的想法，然而，3年过去了，不仅旧的历史债务没有了掉，新的债务又产生了，如农村修路，国家只能补贴一点，剩下的要农民或村财解决，怎么可能？国家都出不起，农民和村集体还有能力？什么是农村债务，至今没有定义，李昌平“把县乡村三级行政组织所欠的债务叫农村债务。”，农村债务究竟有多少，没有权威发布，也没有人对此感兴趣，不过我知道尤溪县人口44万多人的债务0.7—1.5亿元，溪尾乡人口1.49万人，债务1500万元，本洋村人口1487人，债务为120万元。用昌平的话说这是“一颗隐藏的定时炸弹”。期待十七届三中全会之后排除。

驻村任职工作黑匣子（181）

2004年8月28日，星期六，阴转阵雨，T26℃

    晚上在村部三楼会议室召开村两委会，没有乡干部参加，村两委干部全部到齐，会议由我主持。主要议题有6项：

    1、通报27日到县法院解决1996年村闭路电视工程合同纠纷案情况，

    2、讨论决定李生义厝前拓宽护坡施工方案，

    3、讨论决定成立本洋村级路网建设工程指挥部，

    4、各委员汇报前一阶段的工作重点是计生工作，

    5、讨论明天晚上村民代表大会事项，

    6、其他事项，①修路迁坟，②撤除瓦窑等

    晚上的会议，按照议题顺序诸项解决，会议做出了5项决定。

    1、决定山场拍卖费一次性解决池良星的合同纠纷案。

    关于1996年村闭路电视线路安装合同纠纷案。我首先通报了昨天到县法院参加调解解决的情况，这件事只有村书记李生排清楚，他当时是村里的一般干部参与了这项工作，还分片收过村民的钱，所以也叫他在会上简要介绍了当时的情况。讨论中，村书记李生排建议，不要通过村民代表大会决定付费，直接由村两委决定是否支付，万一村民代表大会不同意支付，那么，法院来村查封财产变卖，支付费用更多，无疑是雪上加霜，鉴于它的复杂性，和村财的支付能力，我也同意了这一提议，最后到会的7个人一致同意：在山场拍卖后所得资金一次性支付池良星2万元，一次性支付法院诉讼和执行费2187元。

    2、决定李生义厝前公路护坡外扩采用第三方案。

    我在会上简要介绍了在与李生义反复协商中形成的3个方案，即方案一，按设计方案外扩3米，村部负责所有费用；方案二，外扩5米，李生义负责护坡和填方运输费用；方案三，外扩5米，护坡及填方等费用村部负责，李生义无偿出让所需地皮和所需地面物。这也是一个复杂的历史遗留问题，上本洋修路时李宏务厝前的外扩和填方均是有村部负责的，所以李生义家认为村部一碗水没有端平是有道理的。讨论中有3个村干部同意第一方案，村书记和主任等3人同意第三方案，我在会上表达了倾向第三方案，最后采用举手表决的方式决定，这样就形成了采用第三方案的决定即，不提交村民代表大会决定，采用第三方案，尽快施工，“三定”一笔勾销，与李生义签订厝前施工协议。

    3、研究决定成立本洋村村级路网建设工程指挥部。

    鉴于村里公路建设自今年4月15日签订合同开始施工至今没有明显进展，工期一拖再拖，一延再延，群众意见极大；鉴于自施工以来，缺乏强有力的领导和协调解决问题的途径，多重领导多头领导，因此，我在事先与村主干协商并征得挂包乡领导同意，今晚提议成立本洋村村级路网建设工程指挥部，获得一致通过，随即讨论决定指挥部组成人员及职责等，通过过程里即日起负责全面处理公路建设中的问题至公路竣工交付使用时止，即，乡政府挂包本洋的副乡长陈可x和乡里负责工程建设的人武部长林上x任名誉总指挥，我任总指挥，生排和振月任副总指挥，其他两委干部和理事会人员组成指挥部成员他们是宏朝、肇甘、肇居、冬玲（村干部）、振绍、肇趁、宏实、振恒、快元、生巧（理事会成员）。会议同意由我起草并修改的指挥部的工作职责，并提交村民代表大会决定，公示执行。

    4、决定重修300米豆腐渣水泥路工程交由总承包商毛仁良，村部按照路网建设标准给予补贴。原来说是要等到收割稻子结束之后，但这件事已经闹出干群纠纷了，也算是很急的事。公路建设中的有关事宜由宏朝负责协助、协调，特别是近期的300米豆腐渣工程重新中的问题，及时报告。

    5、决定8月31日重新拍卖26日被县法院查封的山场，拍卖所得用于解决与池良星的闭路电视线路安装合同纠纷案。标书明天再贴出去，由宏朝负责，阿居、阿甘协助。26日那天老天爷不作美，下起了大雨，我没有去乡里招标办，村书记和主任去主持的。本村想投标的人的也去了，本来势头很好，但又想到的是法院执行庭人员来封了拍卖场，不让拍卖了，使得招标终止。27日去法院庭外调解，结果还得在30天内付清拖欠的工程款，村部没有钱只有拍卖山场。那几天我一直问村书记、振月他们招标的事准备好了没有？他们谁都说，准备好了，没有什么事，没有考虑到这件事，何止是这一件事？村里欠人家的钱太多、太多。如果都是这么个要钱法，我这3年光在这里应付官司都应付不过来、应付不完的，怎么发展？怎么改革？这个责任不清是不行的。要处理起来，谈何容易？！

    迎接省里计生工作检查的准备工作，各包片干部负责汇报，提出解决存在的问题的办法。由村书记李生排、村主任李振月、村其他干部肇居、阿甘、冬玲、宏朝等先后汇报双查拖欠、清查以及计生协会滚动、重点户等准备情况，他们都说，没有什么大问题，省里来检查主要是查满意率和流动人口的去向。目前做得比较好的是，一是计生协会资料滚动做得比较好，二是重点户进行了强化学习培训；存在的还没有解决的主要问题，一是双查拖欠没有到位，二是还有一个二女户外逃不知去向。我向计生专干阿甘要村里符合计生对象且在外面打工人员的确切数据，他说在各包片干部那里，我问在座的村书记和主任以及其他干部，没有一个说得上来的。我说，我这里，也就是村部也要有个汇总的材料，光放在你们包片干部的脑子里，不行，我这个第一书记脑子里也要放点东西，数据材料不汇总放在村部做档案怎么行呢？

    今天晚上的两委会为解决问题而开，开出了效果，不要为了一件事一直扯皮。

    以上所作出的5项决定本来都要经过村民代表大会通过决定才能执行，考虑事情的复杂性和紧迫性，加上一半以上的村民代表出外打工，一时难以召集回村。两委会决定暂不举行村民代表大会可以直接执行。