博主提示：《乡经管站领导来村检查指导工作》，对我来说，是件大好事，让我更加了解到村财使用和管理中的问题，也让我很好地了解到自2003年起在全县实行的村财乡代理机制的执行情况，这也是一种学习和调查。乡经管站的领导指导本洋村的复杂性和村财混乱的程度，所以，他们是想借我第一书记的力量好好地整治一下村财混乱的局面，我也做到了。这是后话。

驻村任职工作黑匣子（102）

2004年8月3日，星期二，晴，T28℃

     乡经管站的领导看了机耕道的合同书之后，认为合同也不合格，手续不全，程序不对。所以，在村两委还没有集中听取反馈意见时，他们就对我说，有些合同不规范，特别是有一条机耕道估价9500元的合同，没有经过村两委讨论，更没有经过招标，振月主任就做主叫个村民承包了，而且施工已经完成了，我们才知道。我当时说，这件事我也听村民反应过，具体细节还要进一步了解。

    也许是村主任感觉到，乡经管站这次来村审核与坪挡机耕道施工合同不规范有关，因此，在村两委集中听取检查审核情况反馈时，他也特别对机耕道的事进行解释，他说：

    “感谢乡经管站的领导的严格审核。当村干部要言行一致，桥坪头（坪挡）机耕道已在大会、小会上讲过多次。为了公益事业，村民的利益，有多大的阻力都要去办。关于合同完善问题，考虑到春耕生产，通过部分村两委村民小组长去现场评估的。在这件事上村两委有不同的看法。手续要补办。下一步的公路建设两委要同心协力。”

    我刚来就听说村书记和村主任不和，打架都住院，闹出全县笑话来。我想。村主任会上讲的那些话，可能是有所指。会后，我向其他几位村干部了解他们之间的情况，才明白坪挡机耕道施工合同争议的实情。

    两位村主干第一任时，村主任干了不少的实事和好事，赢得了群众的支持和拥护，竞选第二任，是采取“两推一选”的办法，村主任以为能当选村书记，结果在村党支部选举时，村主任连支委都没有选上，与村书记无缘，于是在村主任选举时，连候选人都没有。说明，村主任的手腕没有村书记的老道。于是，村主任就开始私下四处活动，私下许愿，什么建八角亭、减免统筹提留、修机耕道、搞水利建设等，只要想得出来、说得出来的，就许愿下来。村主任乱许愿这一招确实管用，在没有候选人的情况下，居然当选了村主任，实现了连任。

    这条机耕道就是当时许愿要修的，。选民们看到这一届快过半了，村主任还没有兑现承诺，就要求村主任兑现承诺。村主任曾经也在村两委上和村民小组长会上提出过，就是没有通过，无法实施。于是，村主任就只好私下就找到当时要求修路的几个村民小组长和代表，自己亲自写下合同，叫一个村民的小舅子来承包。村主任心里很清楚，在与村书记不和的情况下，两委会上休想通过自己提出的工作和办实事，只要是这样，没有一件能通过、能办成的，而且他领导下的两位村委不是“倒戈”就是“中立”，村主任变成了“孤头”。这件事，村主任也曾讲给我听过，村书记也讲过，但出发点不一样，自然出入很大，今天我找他们了解，也是为了真实其中的真实性和可靠性。

    这条全长不过1公里的机耕道，如果是招标不过9000元，而且还有人愿意以8500元承包，村主任私自答应9500元，签下合同，后来不前一个合同追加到1100元，合同签订后也不向乡经管站领导汇报请示。就这样，村支委3个人千方百计阻止这个“非法”合同“合法化”，直到施工完毕，付款时遇到障碍，问题暴露出来了。这就是村主任发言时为什么要讲那些话的因由。