日前，工业和信息化部发布了2010年1月通信业运行状况报告，相关数据显示，1月份，通信业量收不平衡状况进一步加剧。这说明，全业务时代带来的市场竞争更加激烈，运营商在网络、应用、服务等方面日益趋同的背景下，价格战成为主要竞争手段之一，从而推动通信资费不断下降。

资费逐年下降已是不可逆转之势

      根据工信部发布的数据，2010年1月，全国电信业务总量累计完成2312.5亿元，比上年同期增长21.6%；电信主营业务收入累计完成669.7亿元，比上年同期增长5.%。同时， 2009年我国通信业务总量增长14%，而业务收入只增长5%。14%与5%的鲜明对比表明，通信业的资费已经有了明显且较大的下降。

    近年来，随着通信业改革的不断深化，通信业资费逐年下降已成不可逆转之势。2009年12月11日，工信部、国家发改委发出通知，要求2010年1月1日起实施手机一费制。这就意味着，对长途移动电话不再另外收取漫游费，此举终为争论多年的老问题画上句号。取消手机漫游费，是对电信长途资费的大调整。

据工信部通信发展司司长张峰介绍，随着调整固定本地电话等业务资费管理方式、督促企业落实取消短消息业务网内网间差别定价有关规定、简化移动电话拨打长途电话的资费结构等措施的落实，消费者每年将减少通信消费支出超过８０亿元。因此，降低资费是顺民心、得民意的事。

      进入3G时代之后，随着资费的进一步下降，3G必然会日益平民化，而这也是3G实现规模发展的关键。在刚刚结束的两会上，人大代表张新建提议，三五年内让3G资费降下来，国家可采取类似“家电下乡”的政策模式，下拨3G专项财政补贴给用户；另外，给予3G产业链的参与主体包括税收减免、研发费用支持、政府采购等在内的产业扶持措施。

      工信部部长李毅中表示，2009年电信资费综合价格水平下降9％。而2010年我国通信业发展目标是，电信业务总量增长12％左右，业务收入增长4.5％左右，电信综合资费水平下降9％。

全业务时代的市场竞争更加激烈

      根据工信部的数据，1月份，全国固定电话用户减少193.2万户，达到31175.6万户；移动电话用户净增922.1万户，达到75660.4万户。同时，固定本地电话通话量比上年同期下降13.5%，而移动本地电话通话时长比上年同期增长23.3%。

      这充分说明，固定电话被移动电话替代的趋势进一步加速，固话用户不断流失，同时，传统语音市场逐渐饱和的趋势越发明显，而三大运营商都面临着规模拓展用户的重任，必然会加剧运营商在传统语音市场的争夺，价格战则是最主要的手段之一，而这必然会促使资费，特别是3G资费的进一步降低。

以校园市场为例。学生市场对运营商意义重大，既有现实意义，又有战略意义。因此，三大运营商都在校园市场下了一番功夫。

      中国电信的“校园套餐”分为19元的聊天版、39元的音乐版和59元的上网版，分别包括了不同的上网流量、短信数量、市话通话时长；中国移动向许多高校新生邮寄的号卡均含有一定话费；中国联通则在部分高校实行存100元话费送480元，分4年、每个月10元返还。

      电信行业专家付亮曾表示，推出更低门槛的3G套餐，已是迟早的事情。而用户也对2010年的电信资费继续下降寄予了厚望。

资费下降不能以牺牲行业发展后劲为代价

     作为移动市场的弱势运营商，中国电信运营移动业务后，加剧了移动市场的竞争，也在一定程度上冲击了中移动的一家独大的地位，在促进资费下调，推动电信业改革，促进3G产业链发展等方面均发挥了积极作用，其鲶鱼效益非常明显。

      但从目前来看，尽管资费下降合乎民心，也是通信业的发展趋势，但我们也要看到，资费下降不能以牺牲通信业发展后劲为代价。

      由于历史原因，通信资费一直是人们的关注焦点。实际上，与同样是关系到国计民生的电力、自来水等垄断行业的价格相比，通信资费已经下降了很多，甚至在某种程度上有影响通信业发展的态势。

众所周知，随着3G牌照的发放，中国通信业进入了3G时代，这是广大用户期盼已久的事。从消费者的角度来看，用户自然希望能充分享受3G时代的便利，但这一切都依赖于网络、应用、终端等各个环节的良好运营。

      正如业界所指出的，3G网络建设投资较大，运营商发展3G用户的相关费用较高，研发终端，开发应用等都需要投入大量的资金。一方面是日益降低的资费，另一方面则是需要投入数以亿计的资金和大量的人力、物力。如果通信业量收不平衡的的状况进一步加剧，那么，中国3G产业的持续健康发展也将成为一句空话。