国家宏观经济政策大调整  广播电视面临发展新机遇

无智不明

    长期以来，拉动经济增长的三驾马车“投资、出口和消费”在我国一直处于不平衡的发展状态。特别是我国的经济增长长期以来是以出口来拉动的，而内需则一直难以有效扩大，成为我国经济快速健康发展的一大隐患。在世界经济因从美国次级贷引发金融危机从而造成全球经济走向衰退的大背景下，中国长期依靠出口拉动经济增长的发展模式已经走到了尽头。为抵御因金融危机而引起全球性的国际经济环境衰退对我国的不利影响，国家对宏观经济政策做出重大调整，提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过加大投资、优化结构、扩大内需，促进房地产平稳发展、保持出口增长、做好金融财政工作，推进关键环节和重点领域改革等重大措施从而有效改善经济增长模式，保持经济健康平稳增长，为我国国民经济长期可持续发展提供不竭的动力。

广播电视行业长期处于政策的适度保护之下在市场经济的大潮中发展稍显迟缓，在这次经济危机中相对影响较小，但我国广播电视发展过程中本身存在的结构性矛盾在这次经济危机也得到暴露无遗。通过对当前国家宏观经济政策调整和广播电视发展实际的分析，顺应国家宏观政策调整动向，及时调整决策部署，加快广播电视行业改革发展步伐，实现广播电视又好又快发展，是摆在当前广电人，特别是广电决策者面前的一个重大课题。笔者认为，当前广播电视发展面临的机遇多于挑战，应从以下几个方面对当前广播电视发展政策和策略进行调整和改善：

  一是加大广播电视基础设施投资力度。长期以来，由于政策、体制、资金等多方原因，广播电视基础设施投资严重不足，虽然国家连续几年来实施了“西新工程”、“村村通工程”、“无线覆盖工程”等多项措施来加强和改善广播电视基础设施薄弱的现状，但总的说来，这些建设项目不同程度存在投资规模小、惠及面窄、渠道单一等问题，没有形成合力，广播电视基础设施薄弱的局面根本上没有得到改善，特别是地方经济困难的中西部地区问题更为突出。在国家加大投资力度的大前提下，广播电视领导者们应及时抢抓机遇，积极争取政策支持和资金支持，将广播电视基础设施建设列入保障性住房建设、农村文化教育事业建设的重要内容，加快建设步伐，形成全面建设的热潮，从根本上改善广播电视基础设施薄弱的局面。

    二、积极调整广播电视事业产业结构。长期以来，广播电视行业不同程度存在着“重城市、轻农村”、“重宣传、轻发展”、“重事业、轻产业”、“重规模、轻效益”的不科学的发展观念，使得广播电视的结构明显失衡，特别是在“重城市、轻农村”方面表现的尤为突出，一方面，城市观众能够欣赏到丰富多彩的多达数十套的广播电视公共服务，在一些发达地区，广播电视已经进行数字化改造，高清晰、双向化的广播电视服务已经成为现实，另一方面，农村观众能享受到的广播电视公共服务十分有限，在很多农村地区，群众只能收看到为数廖廖、图像模糊、节目质量参次不齐的广播电视节目，甚至还有相当数量的农户看不到广播电视节目，虽然通过实施广播电视村村通工程后广播电视覆盖盲村数量大大减少，但总体来看，农村广播电视事业产业发展相对滞后的局面并没有明显的改观，甚至差距有越来越大的趋势。因此，在国家优化投资结构的前提下，加强广播电视政策引导作用，合理配置广播电视资源，缩小城乡广播电视差距，实现广播电视科学发展十分重要。

(待续)