困境中生存——数字化时代的县级广播电视

无智不明

一、目前县级广播电视部门的收入来源和生存优势

1、政府和财政拨款：广播电视是党和政府的喉舌，新闻宣传的投入十分巨大，政府和财政的拨款在县级广播电视的发展初期占据十分重要的地位。随着广播电视事业和产业发展步伐的加快，一些县级广播电视部门逐渐失去了当地政府和财政的支持，完全依靠自我造血来支撑广播电视的发展，财政投入占县级广播电视收入的比例日益减少。

2、广告收入：曾经占据了县级广播电视收入的绝大多数。但目前的发展证明县级广播电视的广告收入没有走上健康发展的轨道，一些广告的产品，特别是医疗医药类广告则经常游走在政策的边缘，县级广播电视广告收入增长普遍步入了瓶颈期，一些地方出现了负增长。

3、有线电视收视维护费收入：依靠我国政策的支持，发展有线电视可以收取收视维护费，这也是目前县级广播电视最主要的收入来源。发达地区深刻洞析了广播电视的发展方向，大力发展有线电视，大力有线电视入户率，此项收入占收入总数的绝对多数，初步完成了广播电视的原始积累，而一些不发达县区，受制于各种因素，有线电视发展缓慢，目前的生存和发展甚至于举步维艰。

二、数字化时代的县级广播电视部门面临的生存困境

1、政府的政策导向不利于县级广播电视的发展。四级办的模式催生了广播电视特别是市县广播电视的大发展，但是在数字化时代，四级办的模式已经远远不适应广播电视大发展的要求，特别是在国家进一步明确了广播电视的产业属性后，传统的四级办的模式已经被管理层所抛弃。目前许多管理政策的调整都是针对四级办的调整。

2、地方财政支持越来越少。目前的时代大背景下和财税体制下，基层的财政自给能力十分有限，有限的财力大多都投入了改善民生等方面，对广播电视的支持越来越少，很多地方的县级广播电视部门已经被财政部门断供，只能依靠自已有限有收入来无偿完成政府交给的宣传任务。

3、媒体间的广告竞争日趋激烈。现有县级广播电视广告经营模式已经走到了尽头，收入增长持续放缓将是一个长期的、不可逆转的趋势，除非有新的、杀手级的几乎不可能的广告运营模式出现。

4、数字时代受众可选择性日益丰富。传统有线电视运营模式受政策保护的垄断的、唯一的、排他的好日子一去不复返。数字无线、卫星电视、IPTV、网络电视都对有线电视用户进行分流和蚕食。

5、自身的积累十分有限，不能满足发展的需要。一是观念，一些县级广播电视部门领导观念落后，不能把握广播电视发展的动向，不能适应发展的需要、不能破解广播电视发展的课题，二是财力，很多地方的县级广播电视只是吃饭财政，无力发展，三是人才，有了前两个因素，人才的流失是必然的。

三、县级广播电视部门困境中的生存之路在那里？

欢迎大家畅所欲言！！！！

2008年7月22日