深圳卫视“直播港澳台”节目访谈（2012-05-28）

 黄岩岛对峙，最坏的时期，发生武装冲突的时期，算是过去了。但是，对峙还没有结束。只要黄岩岛的主权没有定论，或者说中菲没有重启外交谈判，黄岩岛对峙就结束不了。中国宣示主权的方式有多种，除了发布南海天气预报外，还要让海洋执法、海洋巡航正常化，适度开发黄岩岛旅游，在黄岩岛建立海上救援基地。战争可以回避，但主权不可以回避。

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主持人：马上连线陈冰先生。陈先生，中国国防部长梁光烈今天在柬埔寨访问，中国外长杨洁篪也赴新加坡访问，这被外界看做是加大对东盟外交力度的举措，你怎么看？

陈冰：在中菲黄岩岛对峙有所缓和的时候，中国国防部长和外交部长分别访问两个东盟国家，柬埔寨和新加坡，就显得格外引人注目。实际上，自从美国实施重返亚洲战略以来，中国对东盟各国的外交力度，一直在加强，不希望和平的南海卷起冲突之浪。中国的外交策略，大致是应对性的，见招拆招。这次梁光烈去柬埔寨，也是先去给东盟轮值主席国打个预防针，不让“个别相关国家”的关切，说白了，就是指菲律宾的关切，成为东盟论坛和各种会议的议题。柬埔寨是东盟轮值主席国，有权确立东盟各种会议的主题。梁光烈以及前些天去柬埔寨访问的中国副外长傅莹，都在做一项工作，就是让东盟的外交重点，放在救灾、海上安全、核不扩散、裁军、反恐、打击跨境犯罪等方面的合作上，不为任何强权所惧，不被任何干扰所惑，办好自己的事。杨洁篪去新加坡，是因为新加坡在中美关系中具有桥梁作用，而且香格里拉对话将在新加坡举行。这个对话是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议。中国外长前去游说，施加外交影响力，使对话有利于中国。

主持人：你刚说中菲黄岩岛对峙有所缓和，菲律宾政府也称，“菲中香蕉争端结束”，黄岩岛对峙何时结束？中国怎样出牌？

陈冰：黄岩岛对峙，最坏的时期已经过去了。最坏的时期，就是有可能发生武装冲突的时期，算是过去了。但是，对峙还没有结束。只要黄岩岛的主权没有定论，或者说中菲没有重启外交谈判，黄岩岛对峙就结束不了。菲律宾政府说“香蕉争端结束了”，是给国内人讲的，以显示菲律宾政府在为人民服务。其实呢，只要中国不高兴，在香蕉进口上设个限，是很容易的。香蕉争端，已经让菲律宾感到经济制裁的严重性和有效性。菲律宾的一些商人，批评菲律宾政府外交上不够老道，结果影响到商业活动。要是把与中国的黄岩岛争端，处理成简单的“非法捕捞”而不是主权问题，就不会让政治影响商业。好了，中国如何出牌呢？既然菲律宾提出了黄岩岛主权问题，那中国就采取不同的措施，来宣示主权。除了发布南海天气预报外，还要让海洋执法、海洋巡航正常化，适度开发黄岩岛旅游，在黄岩岛建立海上救援基地。通过这些具体的行动，慢慢地宣示出“这里是中国的地盘”。最怕的是，菲律宾软我也软，菲律宾后撤我也后撤。可以回避战争，但不可以回避主权。

主持人：但菲律宾政府说，中国发布南海天气预报，是“自欺欺人”，你认为呢？

陈冰：仅有一个南海天气预报，而没有其他方面的行动相配合，对宣示主权意义不是很大。但要说“自欺欺人”，那是吃葡萄不吐葡萄皮。发布南海天气预报，至少给本国人和外国人，增加印象，这里是属于中国的，潜移默化的教育意义还是有的。但仅靠天气预报来宣示主权，也是很没有力量的。南海问题一时半会儿解决不了，中国要积极进取，通过点点滴滴的努力，让国际社会知道这里的主人是谁。海监船巡海的正常化，海军的经常出现，资源开发的向南纵深，南海旅游的开发，都是和平的主权宣示手段，中国都可以使用。最重要的是，通过外交努力和经济调控，让东盟各国成为一个整体，来对中国的主权声索持同情态度。东盟分裂，在中美之间站队，是最坏的情形，中国要努力避免，美国也要有所作为。

主持人：菲律宾总统阿基诺三世，将在6月初访问英美，寻求美国在中菲南海争议中支持菲律宾，中国如何应对？

陈冰：菲律宾总统去英美游说，西方国家特别是美国支持菲律宾，是很正常的。但是，美国会不会一定要支持菲律宾，则不一定。美国不是铁板一块，美国更不是世界强大得没治了。只要中国善于出招，还是可以影响美国对菲律宾的支持有所节制。举个例子，日本举行太平洋岛国峰会，美日图谋让太平洋岛国站队，站在他们一边制约中国，但在峰会前，中国已经邀请萨摩亚、汤加、斐济等国的代表团访华，斐济干脆抵制峰会，不去。这使得各岛国，对美日牵制中国的战略意图并不积极。同样，中国把美国的工作做到家，不能说美国对菲律宾反戈一击，但至少可以让美国有所节制。当然，做好美国的工作，不是件容易的事。