深圳卫视“直播港澳台”节目访谈(2012-01-09)

美国的新战略，在维护好与日本、韩国、澳大利亚等传统盟国的基础上，要搞改革拓展，要增加新的盟国。菲律宾已经站在前沿了。接下来，美国的主攻对象是越南、印度尼西亚、新加坡，并致力与印度建立长期的伙伴关系。不排除这样一种可能性：菲律宾、澳大利亚、印度、越南、印尼、缅甸等国家，在今年可能与中国发生过去没有过的争端和冲突。中国今年的很多外交纠葛，可能发生在南部，南海、东南亚、南亚。

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主持人： 陈先生，菲律宾抗议中国军舰“入侵西菲律宾海”，是在奥巴马公布美国军事新战略后，而这件事发生在去年12月中旬，是不是因为美国撑腰，菲律宾才抗议？

陈冰：我想是的。尽管现在还没有美国支持菲律宾向中国抗议的证据，但菲律宾显然对美国的军事新战略心领意会，觉得美国会为他撑腰，所以提出抗议，还用了“入侵”这样的字眼，胆子够大。美国新战略的核心是，要在中国周围建立一个盟国网络，特别是新盟国网络，来维持亚太地区的安全，确保美军的世界老大地位。菲律宾就是新盟国之一，而且是美国要拉拢的第一梯队。希拉里去年在东亚峰会期间说，要根据国际海洋法来处理南海争端，被外界认为是力挺菲律宾的宣言，努力争取在菲律宾的金兰湾驻军，是美国的下一步计划。看看现在，菲律宾外长就拿国际海洋法说事，说中国舰船的“入侵”，违反了国际海洋法。这招数，好像是从希拉里那儿学来的，有点儿鹦鹉学舌的味道。我觉得，菲律宾抗议中国“入侵”，是美国新战略在亚洲发酵的第一个不祥征兆，今后类似的冲突可能会增加。

主持人：这是否意味着美国新战略可能在亚洲引起连锁反应，对中国形成外交挑战？

陈冰：有这种可能，而且可能性比较大。美国的新战略，在维护好与日本、韩国、澳大利亚等传统盟国的基础上，要搞改革拓展，要增加新的盟国。菲律宾已经站在前沿了，不仅与美国是军事同盟，而且开始挑头对抗中国。接下来，美国的主攻对象是越南、印度尼西亚、新加坡，并致力与印度建立长期的伙伴关系。美国扩大影响力的另一个着力点是缅甸，通过推动缅甸的民主化来分解中国的势力范围。我的大致估计是，菲律宾、澳大利亚、印度、越南、印尼、缅甸等国家，在今年可能与中国发生过去没有过的争端和冲突。美国的新战略，亚洲原本平衡的格局给压倾斜了。如果说亚洲是一个大的跷跷板，美国的新战略，让这个原本平衡的跷跷板向南倾斜。中国今年的很多外交纠葛，可能发生在南部，南海、东南亚、南亚。

主持人：中国和美国会不会发生正面冲突？比如说军事冲突？

陈冰：中美发生正面军事冲突的可能性有，但发生的几率不高。英国广播公司的分析说，美国的新战略，等于把中国置于美军的枪口下，在美军的瞄准镜内。美国的遏制力度够大，不是说中国只要赶不上美国就达到目的了，而是让中国呆在地区范围内，不能超越亚洲。也就是说，美国不想让中国成为世界军事强国，只能当亚洲军事强国，而且要维持现状，不能向越南、菲律宾等国索要主权和领海。但是，中国政府可不是“吓大”的，不会被美国的新战略所丧胆。军舰巡航南海，也就是菲律宾所说的“入侵”这件事，已经证明中国维护主权的决心。只要中国军舰经常出海，到南海巡逻，我想最后手软的或许是美国。中美两国都不愿意发生军事对抗，但不排除美国幕后制造麻烦，让中国与有主权之争的东南亚国家面对面。

主持人：对于美国的新战略，中国如何应对？有没有办法让美国保持克制？

陈冰：美国的新战略，对南海局势的影响尤其大，东亚的格局基本均衡。从目前来看，中国在南海问题上似乎还没有完整的战略，还在探路。一个大致的框架是，中国用经贸关系来抵消美国的军事联系。中国保持着亚洲第一大出口市场地位，是朝鲜、蒙古、日本、韩国、越南、马来西亚、印度等国的最大贸易伙伴，这是中国最有利的武器。中国的策略大体上是用经济援助保持同东南亚国家的良好关系，通过经济联系来避免冲突今后，中国或许会提出对南海及周边的军事战略，用经济和军事两手来维护自己的利益，才有力量把和平发展的涟漪向邻国荡漾、扩展。不过，在国际关系中，“花钱买平安”往往靠不住，军事能力才是可靠的。比如前些天世界援助菲律宾的洪灾，中国给了100万美元，美国才给了10万美元，中国比美国多10倍，但菲律宾照样来和你捣乱，不怎么买账。我想，今后只有中国拿出针对南海的军事战略，美国才可能有所收敛。