深圳卫视“直播港澳台”节目访谈（2011-11-18）

 对台军售，实际上就是一扇窗口，从中可以看出美国的政策是怎样形成的。到目前为止，美国政坛基本上少有反对对台军售的，争论不下的是究竟出售多少，出售的武器先进程度如何，到什么限度才能刚好不超过中国的容忍度。这就说明，今后美国不管哪个政党执政，都会在对台军售上做文章，都会把两岸事务作为要挟中国大陆的一张牌，都会支持重返亚洲、领导亚洲的外交大略。

主持人：现在马上连线资深评论员陈冰先生。陈先生，美国众议院外交事务委员会昨天在一项法案上签字，要求美国政府尽快向台湾地区出售F 16C/D型战机，深化美国与台湾地区的关系，你怎么看这件事？

陈冰：这说明，美国政坛正在聚合一种共识，就是美国不能让台湾自行其是，不能任两岸自我发展，而是要加强干预力度。美国众议院外交事务委员会批评奥巴马政府9月份的决定“令人遗憾、目光短浅”，是说美国政府对台出售F16A/B战斗机还不够好，而应该出售更先进的F-16C/D战斗机以及柴油动力潜艇，这比奥巴马政府还要激进。美国的众议院外交事务委员会，是美国酝酿外交政策的重要部门，现在它提出加大对台军售的议题，就说明美国重返亚洲，增强对中国的制约或者干预，是美国政坛的一种时尚，不分党派。即便对台军售问题上做不大文章，也会在其它方面做文章。中国需要认真对待和研究美国社会和美国政坛的主流立场。有的时候，一种支流的、侧面的观点，会逐渐转变成主流观点

主持人：有美国国会议员说，这只是一种姿态，不具有实际意义，只具有象征意义，你认为呢？

陈冰：从表面上看，这的确不具有实际意义。你看看，奥巴马政府的对台军售计划，已经有一定的妥协，还在参议院没投票表决呢，现在众议院几个人的“创意”，连众议院都没表决，离形成美国政策可能还远着呢。如果再考虑选举的因素，明年众议院也要选举，这些在位的议员为了保位子，也和总统选举一样会拿中国说事，以“制约中国”的先锋姿态赢得选票。这都没错。但是，中国要看到，美国重返亚洲、加大干预中国事务，是美国正在形成的主流意见，而不仅仅是奥巴马、希拉里的选举策略。所以，要说具有象征意义，可以说象征美国今后将加大对两岸事务的干预程度，不会像过去十多年一样任两岸和平交往和合作。有些事情，你最初觉得那不过是说说，但后来就发现，不及时作为，这“说说”可能就成了“做做”。举个例子，在2000年，菲律宾与美国举行了代号为“肩并肩2000”的军事演习，目标是反击 “某一地区大国”出兵登岛，11年后，美国说这个大国就是中国，希拉里明说要维护菲律宾在南海的权益，奥巴马则在澳大利亚增兵。过去的“说说”，成了现在的“做做”。

主持人：根据你的分析，美国似乎在下一盘很大的棋，白宫、国会山、五角大楼、媒体都在扮演不同的角色，你觉得呢？

陈冰：美国的体制，决定了白宫、国会山、五角大楼、媒体各自为政，相互制约和博弈。这些机构在赛跑，看谁最能代表民意。政坛不说，就说这媒体吧，也在争取民意，得到大众的支持，发行量、收视率就高，获得的广告也多，就能搞好地生存和发展。所以，除了美国政府有“底线”以外，其他机构或者说部门，都有点天马行空，把各种可能性都摆出来。前几天，还出现过美国用停止对台军售，换来让中国一笔勾销美国国债的“奇思妙想”。但是，这些机构有一点是共同的，就是都争着要发表意见，以便赢得民意，让美国更富更强。在唇枪舌剑中，某一项政策带来的各种弊端和缺失，都显现出来，最后过滤出的是对美国最有利的策略。特别是外交领域，美国各界最容易形成共识。对台军售，实际上就是一扇窗口，从中可以看出美国的政策是怎样形成的。到目前为止，美国政坛基本上少有反对对台军售的，争论不下的是究竟出售多少，出售的武器先进程度如何，到什么限度才能刚好不超过中国的容忍度。这就说明，今后美国不管哪个政党执政，都会在对台军售上做文章，都会把两岸事务作为要挟中国大陆的一张牌，都会支持重返亚洲、领导亚洲的外交大略。

主持人：无论白宫还是国会山，在对台军售上的争论能对台湾政情发生怎样的作用？会不会影响台湾地区明年的选举？

陈冰：台湾地区的选举，是由台湾选民的投票决定，白宫和国会山所散发出来的气息，对选举可能没有直接的影响。但是，对台湾的政情和民意，还是有间接的影响，一些对两岸团结有二心的政客，可能以此来演绎。他们或许会说，看看，美国都想帮助台湾来抵御“来自大陆的威胁”，那么当局必须得考虑从美国多买点武器，并且让支持两岸和平发展的一些从政者，不敢大声地讲话。台湾的当政者们，也可能更多地考虑如何在中国大陆和美国之间保持平衡，不至于被反对者冠上“亲大陆”的帽子。即便美国在对台军售上没有什么大的改变，只要在美国成为一个话题，就会影响台湾人的情绪的。