6国家地震应急工作组进入灾区开展工作（中国地震局门户网　www.cea.gov.cn　 2008-3-21 　 来源：中国地震局震灾应急救援司）

地震发生后，中国地震局立即派出由震灾应急救援司苗崇刚副司长带队的9人地震现场应急工作组，乘坐11:40的国航班机飞机前往乌鲁木齐，再转乘其他航班以最快速度赶赴地震灾区，协助当地政府做好地震应急各项工作。
      新疆维吾尔自治区地震局已有3人，从和田县先期赶往于田县，处置地震现场各项工作。第二批现场应急工作队由宋和平副局长带队的4人地震现场工作组，将于9时出发赶赴灾区，由于灾情较轻，此次地震应急主要以科学考察为主。

新疆自治区地震局现场工作队分三组前往震中，自治区地震局副巡视员赵建政、计划财务处处长蔚晓利带领一组于21日09时左右由策勒出发；震害防御处处长张勇带领一组由和田出发；自治区地震局副局长宋和平率第三组现场工作队将于21日14时搭乘当日首班飞机由乌市赶赴和田。据11:13消息，赵建政副巡视员已到达策勒县与政府交换了情况，了解到距离震中最近的波斯坦乡有房屋倒塌和房屋出现裂缝等现象，现正在赶赴波斯坦乡途中；震害防御处张勇处长约40分钟到达于田县，随即与政府人员一同赶赴距离震区最近的乡镇了解情况。

 苗崇刚副司长带队的9人地震现场应急工作组将乘坐11:40的国航班机前往乌鲁木齐，随即转乘奔赴和田地区，将于21号晚到达于田县。
      于田县政府已经启动应急机制，并成立指挥部，派员赶赴受灾最严重的地区。由和田行署常务副专员张金彪带领的医疗救护、民政、公安等组成的救援队正赶赴地震现场。

      21日下午16:30，新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长刘华率自治区应急办一行3人来自治区地震局听取汇报。中国地震局震灾应急救援司副司长苗崇刚一行9人也参加了座谈。新疆维吾尔自治区地震局汇报了策勒-于田7.4级地震发生后采取的应急措施及调查了解到的最新灾害损失情况。分析预报人员汇报了本次地震发生背景、地震构造环境、震源机制、应力降和震后趋势判定结果等情况。自治区人民政府副秘书长刘华强调，政府非常重视此次地震，努尔•白克力主席、靳诺副主席都有重要批示，希望地震部门随时把震情发展、趋势判定结果、地震损失和人员伤亡情况上报政府，以便政府及时掌握信息，采取相应措施，做好防震减灾工作。苗崇刚副司长简要传达了回良玉副总理的重要指示精神，并表示贯彻落实好领导指示，协助政府搞好社会稳定，做好地震事件应对工作。
    于田县政府采取措施安置受灾户，县委、县政府主要领导深入基层了解灾情。21日，16时40分，由新疆地震局副局长宋和平率领的地震现场工作队乘机抵达和田。地委书记程振山、行署专员巨艾提•伊明接机并乘车同往和田地震台，看望了台站同志。宋和平副局长对台站工作予以肯定，并针对当前震情提出要求，一是加强震情值班，保障仪器正常，二是同来台站工作的局预报中心李志海同志一起做好地震序列的分析工作，及时向区地震局和当地政府上报地震情况。程振山书记也希望台站同志坚守岗位，努力工作。
    17时30分左右召开地震情况通报会，由地委程振山书记主持，行署专员等领导及相关部门参加会议。地委委员、行署常务副专员张金标通报了亲自去于田县阿羌乡、策勒县博斯坦乡现场了解和掌握的灾情及救灾安置工作，100顶帐篷，300件大衣已经运抵灾区。县、乡两级政府已经开展了震害调查和救灾。宋和平局长向地区领导通报了震后中国地震局、自治区党委、政府领导对灾区的关注等基本情况和现场工作的意见。最后，程振山书记总结讲话，同意地震现场工作队的意见，重点是做好震害评估，做好地震趋势判定，以及媒体宣传报道工作，对地震现场工作，地委行署将全力以赴，做好各项保障工作，确保工作顺利开展。会后由张金标常务副专员陪同地震现场工作队赶往于田县城。
     23时30分，在于田县委召开协调会，张金标常务副专员主持会议，县委、政府相关部门参加，宋和平副局长提出现场工作意见及具体安排，于田县委何军书记表态，全力支持。张金标常务副专员最后传达了下午地委紧急召开的抗震救灾会议上程振山书记对现场工作提出的六点意见。并对现场工作提出要求：地区地震局李洪铭局长负责现场工作总协调；安排专人带队去架设仪器和现场调查；县电信局和民政局做好通讯保障和救济救灾工作。于田县地震现场由县委何军书记总负责。由行署阿秘书长陪同中国地震局现场工作组一行正赶往于田县。

7 灾区基本情况和灾害情况(中国地震局门户网　www.cea.gov.cn　 2008-3-24 　 来源：中国地震局震灾应急救援司)

    灾区主要位于昆仑山北缘，平均海拔约3000米，自南向北地势由高到低，震中位于5000－6000米的高原无人区，主要影响地区为低山丘陵带和山前平原带，灾区3月份平均气温8℃，昼夜温差较大，年平均降水量为113.1毫米。灾区是以农牧业为主的少数民族贫困地区，2006年农民年均收入不足2200元。由于丘陵多山，灾区交通和通讯极为不便。
    根据联合现场应急工作队调查情况，地震未造成人员伤亡，但影响范围较大，于田县、策勒县部分地区破坏比较严重，据初步判断极灾区位于于田县阿羌乡、策勒县博斯坦乡一带，极灾区烈度为Ⅶ度。通过调查和初步估计，此次地震灾区面积约1万平方公里，受灾人口约7万余人，造成房屋倒塌约500余间，损坏房屋约2万余间，造成大量牲畜棚圈损坏，对学校、卫生院、村委会、桥涵以及水厂等设施也造成不同程度的破坏，进一步的灾情调查和核实工作正在进行。

    8地震的主要震害特点(中国地震局门户网　www.cea.gov.cn 2008-3-24 来源：中国地震局震灾应急救援司)
  a. 震级大，影响范围广；
    b. 震害叠加，土木建筑破坏严重。震区处于少数民族贫困地区，农牧民住房多为土木结构房屋，而且建设时间较为久远，没有抗震性能，7.4级主震发生后，连续发生多次5级以上余震，加剧了房屋破坏。
    c. 地震震中位于无人区，对居民点影响相比同级别地震较小，虽然对土木房屋破坏严重，但未造成人员伤亡，主要原因是毁坏的房屋由于墙体砌筑中加入木柱，破坏多为墙体向外闪倒，整体塌架的很少，因此地震没有造成人员伤亡。
    d. 灾区北部场地条件较差，为20米以上的粉细砂土覆盖层，对地震动有局部放大作用。
    e. 此次地震中抗震安居房均未产生破坏，对减少人员伤亡也起到了积极作用。另外，由于政府实施抗震安居工程，灾区群众抗震意识较强，也是减少人员伤亡的重要原因。

9、地震经济损失情况(2008年03月31日 14:41:27 稿源: 乌鲁木齐晚报)

     天山网讯（记者李家 杨媛媛 崔宇摄影报道）3月29日上午，自治区地震局通报于田-策勒7.4级地震相关情况。自治区地震局副局长、新闻发言人王海涛博士介绍，据调查评估，地震造成总直接经济损失为19479.9万元；抗震安居工程发挥明显的减灾效益，减少经济损失9508.76万元。

      据调查评估，灾区总人口186248人，其中受灾人口61880人，地震没有造成人员伤亡。因房屋倒塌和损坏而失去住所的居民共计12081人。据估算，恢复重建所需经费总计约4.4亿元。

      自治区地震局震害防御处处长、自治区抗震安居办副主任张勇介绍说，此次地震抗震安居房发挥了明显的减灾效益。在灾区所抽查的乡村抗震安居房均为基本完好。自2005年起，灾区实施抗震安居工程30790户，占乡村农户总数的66％，受益人口共计123160人。从统计角度分析，此次地震抗震安居工程减少经济损失达9508.76万元。

     王海涛介绍，于田-策勒地震是自2001年11月以来，中国大陆最大一次7级以上地震。据新疆地震台网测定，截至3月29日9时，共记录到余震1704次，其中4.0-4.9级35次，5.0-5.9级9次。王海涛介绍，经初步分析，此次地震余震可能会持续几个月以上，而且不排除再发生5级或稍大一些余震的可能。他还介绍，自治区地震局目前正密切关注震情变化情况。

      新疆实施抗震安居工程已4个年头，全区已累计完成投资321亿元，共新建、加固抗震安居房152万户，691万名群众搬入新居。其中去年全区已新建和加固抗震房44.3万户，超额完成41万户年度计划任务，尤其在地震易发、强震多的南疆三地州，2007年解决了两万特困户、15.3万贫困户、3.2万困难户的住房问题。2008年全区初步确定建设35万户抗震安居房。

10、对灾区抗震救灾和恢复重建的建议(中国地震局门户网　www.cea.gov.cn　 2008-3-24 　 来源：中国地震局震灾应急救援司)
     中国地震局震灾应急救援司苗崇刚副司长、新疆地震局宋和平副局长向和田地委、行署领导，于田、策勒县委政府领导提出多项抗震救灾和恢复重建的建议：
    a. 要加强社会稳定和群众情绪安抚工作，救灾工作作细作实；
    b. 要加强危房排查，作好受灾群众的转移安置工作，确保受灾群众不出现生活困难。
    c. 作好应对余震的各项准备工作，确保不出现因余震造成伤亡的情况。
    d. 此次地震中，自治区抗震安居房均未出现破坏现象，目前灾区已经搬进抗震安居房的户数接近60%，抗震安居工程已经取得了明显的减灾效益，要继续保质保量的作好。
    e. 鉴于灾区自然条件极为恶劣，人民生活贫困，交通、通讯非常不便，救灾难度较大，因此需要中央和自治区政府加大扶助支持力度。