作者卢民博客

3月31日，东方航空公司云南分公司发生18个航班“集体返航事件”，致使1500多名旅客滞留昆明巫家坝机场。4月1日，该公司又有3个航班“因天气缘故返航”。该事件造成了恶劣的社会影响，引起了广泛的关注，谴责飞行员的呼声不绝于耳。在飞行员要承担民事、行政责任的同时，是否应承担刑事责任、承担何种刑事责任又成为议论的焦点。我认为，“东航事件”飞行员应当承担刑事责任，罪名是“国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪”。

判断一种行为是否构成犯罪，以及构成何种犯罪，要从犯罪构成的要件来分析。根据我国刑法的理论，犯罪构成有四个方面的要件，既犯罪客体、犯罪客观要件、犯罪主体和犯罪主观要件，所有的犯罪行为，必须具备以上四个共同要件。

一种观点认为，“东航事件”飞行员构成了“以危险方法危害公共安全罪”，但从犯罪构成角度，该罪名不成立。在“东航事件”中，飞行员主观上没有使飞机机毁人亡的故意和过失，客观上也采取了安全飞行的技术操作行为，除非有相反证据证明飞机返航从飞行技术环节上是存在危险的，例如飞机需要维护、偏离航线等等。

另一种观点认为，“东航事件”飞行员构成了“劫持航空器罪”，从犯罪构成的角度，该罪名同样不成立。因飞行员是以天气原因为由返航，合理的在控制飞机，客观上并没有暴力胁或迫等行为。

我认为“东航事件”飞行员的行为构成了“国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪”，理由是：从犯罪侵害的客体来看，东航公司的正常经营秩序被破坏，造成了巨大的经济损失；从犯罪的客观方面看，飞行员滥用航空公司赋予的飞行职权，为达到个人目的，不顾置航空公司和乘客的利益，擅自返航；从犯罪的主体方面看，东航公司为国有公司，飞行员是国有公司工作人员，符合该罪的特殊主体要求；从犯罪的主观方面，飞行员滥用职权属于主观故意。因此，飞行员的行为符合该犯罪的构成要件，应当承担按该罪名承担刑事责任。

也有很多人用“待遇不公”来寻求飞行员集体返航行为的合理性和正当性，但这只属于犯罪动机的问题，犯罪动机的正当与否不影响本罪的定罪，只对量刑会产生影响。(作者系北京市英浩律师事务所 律师)