试想中美跨国监管协议对中概股的影响
(2011-06-12 23:16:19)
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中美监管中概股赴美上市 |
分类: 互联网 |
自3月至今16家中国概念股停盘,其中涉及大量知名会计师事务所的客户。业内对事务所审计公匀性产生普遍担忧。
中美两国的监管部门历经近四年磋商,最快将在数月内达成一份跨国监管协议。美国公众公司会计监督委员会(以下称“PCAOB”)官员说,鉴于一年来中国概念股屡屡发生会计师辞职和明显的财务问题,两国财政部和证券监管部门商讨的解决方案将有希望在近期落定(achieved in the near term)。美方直接诉求是,和中方就承担美国上市公司审计业务的事务所监管达成信息互通,联合实地检查乃至特别调查的工作机制。PCAOB主席詹姆斯·多蒂(James Doty)今年4月6日在美国参议院作证时说,中国反向并购上市(reverse mergers)的股票问题频发,与其难以监管相关的中国会计事务所有关.一位前任中国证监会国际合作部门负责人说,中国大陆的会计所虽不能独立承接在美上市公司的审计业务,但往往大量参与到工作中,由同一品牌下国外分支事务所的会计师签字。
尽管该监管协议还未有签,但是监管协议的框架已定,根据目前的监管协议,我们可以推断该监管协议对中概股的会计与审计工作的影响;
(1)根据审计中概股的会计核算的特性,将中概股拆分成总部审计与地域分部审计。总部审计一般由在美国注册并在PCAOB注册的会计师事务所组成,地域分部由业务所在国注册并在PCAOB登记的会计师事务所审计。即使由一家会计师事务所的各个分所完成,各个分所亦需在PCAOB登记。以后由一个会计师事务所审计公司全球业务的情况将不再发生。如果目前已有中概股审计业务,但在中国没有分所也没有在中国有合作所的,将不予以继续从事其中概股审计业务。
(2)中概股中普遍存在中美会计准则审计调整的问题。以前的调整均是由直接从公司以税务为基础的会计报表调整为美国会计准则为基础的会计报表,未来将会时公司先将以税务为基础的会计报表调整为符合中国会计准则为基础的会计报表,然后再由中国会计准则为基础的会计报表根据中美会计准则的差异调整为符合美国会计准则的会计报表。
(3)中概股中出现税务、工商、银行联同公司造假的情况。由于税务、工商、银行属于国家公职人员,如何定性公职人员在中概股中的造假行为,需中美监管机构进一步的谈判商讨解决方案。
(4)审计师的独立性加强。由于美国会计准则的复杂性,而未来审计师独立性加强,而美国财务报告人才及SOX内部控制高端人才缺乏,一些会计咨询机构应运而生。
(5)以往靠在EXCEL里面做调整分录的会计调整方式,将不被PCAOB及美国证监会所接受。SAP,ORACLE这些大型的财务系统将会普遍应用到中概股公司。
(6)审计委员会中将至少有一名中方董方一名美方的董事。
(7)中概股赴美上市的门槛及标准将提高。
中美两国的监管部门历经近四年磋商,最快将在数月内达成一份跨国监管协议。美国公众公司会计监督委员会(以下称“PCAOB”)官员说,鉴于一年来中国概念股屡屡发生会计师辞职和明显的财务问题,两国财政部和证券监管部门商讨的解决方案将有希望在近期落定(achieved in the near term)。美方直接诉求是,和中方就承担美国上市公司审计业务的事务所监管达成信息互通,联合实地检查乃至特别调查的工作机制。PCAOB主席詹姆斯·多蒂(James Doty)今年4月6日在美国参议院作证时说,中国反向并购上市(reverse mergers)的股票问题频发,与其难以监管相关的中国会计事务所有关.一位前任中国证监会国际合作部门负责人说,中国大陆的会计所虽不能独立承接在美上市公司的审计业务,但往往大量参与到工作中,由同一品牌下国外分支事务所的会计师签字。
尽管该监管协议还未有签,但是监管协议的框架已定,根据目前的监管协议,我们可以推断该监管协议对中概股的会计与审计工作的影响;
(1)根据审计中概股的会计核算的特性,将中概股拆分成总部审计与地域分部审计。总部审计一般由在美国注册并在PCAOB注册的会计师事务所组成,地域分部由业务所在国注册并在PCAOB登记的会计师事务所审计。即使由一家会计师事务所的各个分所完成,各个分所亦需在PCAOB登记。以后由一个会计师事务所审计公司全球业务的情况将不再发生。如果目前已有中概股审计业务,但在中国没有分所也没有在中国有合作所的,将不予以继续从事其中概股审计业务。
(2)中概股中普遍存在中美会计准则审计调整的问题。以前的调整均是由直接从公司以税务为基础的会计报表调整为美国会计准则为基础的会计报表,未来将会时公司先将以税务为基础的会计报表调整为符合中国会计准则为基础的会计报表,然后再由中国会计准则为基础的会计报表根据中美会计准则的差异调整为符合美国会计准则的会计报表。
(3)中概股中出现税务、工商、银行联同公司造假的情况。由于税务、工商、银行属于国家公职人员,如何定性公职人员在中概股中的造假行为,需中美监管机构进一步的谈判商讨解决方案。
(4)审计师的独立性加强。由于美国会计准则的复杂性,而未来审计师独立性加强,而美国财务报告人才及SOX内部控制高端人才缺乏,一些会计咨询机构应运而生。
(5)以往靠在EXCEL里面做调整分录的会计调整方式,将不被PCAOB及美国证监会所接受。SAP,ORACLE这些大型的财务系统将会普遍应用到中概股公司。
(6)审计委员会中将至少有一名中方董方一名美方的董事。
(7)中概股赴美上市的门槛及标准将提高。