云南经济的的发展的首要战略是开放战略，云南的封闭的小农经济模式很难让云南经济得以健康发展。云南经济的封闭性不仅表现为对外不开放，更表现为对内不开放。省内州市之间不开放，市内县与县之间不开放，县内镇与镇之间不开放。大家都干小而全，没有规模，没有价值链延伸，各自为政的封建割据经济是云南经济发展的死结。

以昆明为例，昆明占用了云南大量的资源，但是发展依然缓慢，原因是什么都要干，最后什么都干不好。如果昆明能够抓住产业链的顶端，甚至只发展服务业，商业和其他高端制造，而把其他产业让渡给其他州市，和其他州市形成合作，就可以推动云南经济的发展。而现在昆明不仅死抱住像昆钢，云铜，云烟，云天化这些大国企，甚至连新的石化项目也要抱在手上，这样最后把昆明环境弄坏，长期像吸毒一样依赖国企，资源型企业，经济毫无活力。

云南的经济封闭性还表现在很多方面，比如一窝蜂的种植和养殖，光核桃县就若干，辣椒县也不少，就连一年就这么几千万产值的野生菌，也有很多县自称为野生菌大县。

要改变云南封闭的经济发展模式，就需要更进一步开放云南发展云南，当然需要好的顶层设计。滇中产业集聚区是一个好的构想，但是设计是一个很大的错误，最后成为安排干部，掠夺土地，和建设环昆明污染圈的一个失败的案例。滇中产业集聚区在战略设计，功能定位和组织设计等方面缺陷甚多，结果就会是几不像的机构：政府管理机构？协调机构？建设机构还是投资机构？滇中产业园区又成为一个封闭的经济圈，把昆明勒死。尤其是石化项目在产值上会成为滇中产业园唯一可以成功的标志，但是会成为滇中产业园的无尽的梦魇。