云南经济的战略布局：以昆明为中心

云南经济存在的问题主要是：昆明重州县轻；国营重民营轻；大企业重中小企业轻。而现在昆明重州县轻的问题已经不仅是一个经济问题，已经成为了社会问题和环境问题。昆明在经济上的比例过重，带来了严重的环境问题是众所周知的，社会问题也是不言而喻的。昆明在云南一市独大的局面必须得到解决，把昆明建成一个中心城市，才是最终解决问题的方法。因此云南经济发展应该以昆明为中心展开布局，形成昆明与州县共同发展的格局，把云南经济推向一个更高更好更快的台阶。

昆明是云南的唯一大城市但是却不是云南的中心城市，作为中心城市应该具有辐射功能和带动功能，而不是聚敛功能和吸收功能。昆明要成为中心城市首先要改变观念，将昆明的主要任务改变为服务全省而不是全省人民服务昆明，提升昆明的服务水平，加强昆明的现代服务业建设成为昆明经济的主要任务。作为经济中心的定位不是制造业而是服务业，经济中心城市的中心是金融投资中心，商业贸易中心，信息中心，研发中心和先进制造中心，因此昆明作为中心城市的建设肯定要围绕上面5个中心来展开。

以昆明为中心形成两个城市圈，一是楚雄，曲靖和玉溪的紧密城市圈，我们甚至可以称为大昆明区；一是昭通，大理和红河的松散城市群。以昆明为中心的紧密城市圈在地理条件和交通条件上基本上形成，但是在意识和制度化层面都没有，只要稍加协调这个紧密型城市圈还是容易相成的。建议楚雄以金属制造业为主，同时把昆钢和云铜在昆明的基地搬到楚雄，尤其是昆钢给滇池带来极大地污染，而搬到楚雄后和攀枝花结合，形成中国一个metal belt 金属带。将昆明的化工业尤其是所谓磷化工业，全部搬往曲靖，曲靖和昭通的重化工业结合，形成云南的重化工产业群。将红云集团搬往玉溪和红塔集团合并，玉溪毫无疑问地成为世界最大的烟草基地。把这些昆明重化工和污染行业全部搬迁出去，一方面发展了周边城市的经济，同时又为昆明解了了负担。昆明除了谈到的五个中心建设外，还可以有空间来发展文化产业，娱乐产业，数字产业还有先进制造业。

目前关于紧密关系的城市圈建设在云南已经有学者提出，并且好像开了研讨会但是在政界没有回应。现在最要紧的是建设一个工作机制，一个是建立大昆明区工作委员会，一个是建立大昆明区常务付市长定期会面机制。前者解决大问题和战略性问题，后者解决常规性协调性问题。

以昆明为中心的松散型城市群的建设，是云南经济发展的重大举措。这个城市群主要是昭通城市群，以四川贵州两省的商贸为依托，建设成为长江经济区末端产业链，和长三角经济区紧密互动，成为云南北部的中心。以大理为中心的生态，旅游民族文化城市群，这个城市群条件基本成熟，主要是以大理，丽江和迪庆为主。和个旧，开远和蒙自形成的红河城市群，这个城市群已经成熟，关键是缺乏中心，这个城市群应该尽快打造商贸中心，或者叫中心城市，开远和个旧都不具备中心城市条件，我个人认为应该是河口。在河口打造一个大型的城市符合国家利益，同时已具备条件。

当然云南的经济发展中，从更长远的角度好需要考虑湄公河经济区和印度洋经济区的问题，但是首先必须考虑建设好以昆明为中心的两个城市圈的基础，才可能提到更长远的战略问题。