三、关于办学层次目标“提升”问题。

《规划》对学校今后发展层次的定位，是放在原国家教委批准校名（即“高等专科学校”）上的，通篇没有提及通过今后努力实现“本科”的目标。这里，主要是考虑到上面“有言在先”，今后几年不再审批高职高专升格本科，同时也有迎接评估必须有明确的办学定位要求的考虑，应当说，《规划》的表述是准确客观的。但是，关于高职高专要不要升本、能不能升本的问题，笔者有自己的谬见。笔者认为，这里主要是应该明确高职高专类的学校可以不可以升格本科、具备不具备条件升格本科的问题。一方面，职业教育为我国教育的一个重要组成部分，它和普通高等教育一样，应该有自己独立完整的体系；另一方面，与传统的职业教育理念不同，现代职业教育应该涵盖基础教育、高等教育、成人教育、继续教育等所有类型的教育，而不是游离于其他类型教育之外；在高等教育大众化的推动下，现代职业教育进入本科教育甚至更高层次教育的大雅之堂，成为高等教育的重要组成部分，是一个发展趋势。因此，随着地方产业结构的调整，社会人才需求的多样化，在原有专科层次高职的基础上，进一步探索多层次高等职业教育，不仅是满足地方经济社会可持续发展的现实需要，也是当代职业教育自身发展的逻辑需求，也反映了广大人民群众对高等教育多样化多层次的意愿，必将给职业教育的发展注入新的活力。因此笔者认为，职业教育完全可以也应该有自己的本科阶段，甚至更高阶段。应当鼓励和支持一部分基础较好、办学历史悠久的高职高专，创造条件，办出有我国特色的高职本科院校，同时也可鼓励一些普通本科院校在政府的统筹规划下转为高职本科。如果只是一味简单化地“一刀切”不准，显然是不符合科学发展观的，也不利于职业教育的长远发展的，实际上也是一种鄙薄职业教育的行为。

四、关于规划保障措施的思考

规划实施的保障措施，是保证规划预期目标实现的具体体现。《规划》起草过程中，针对学校自身基础和环境条件的实际，着重提出了四个方面保障措施。

一是拓展融资渠道，积极筹集资金，确保加大投入。经费严重不足，是长期以来一直制约我校发展的瓶颈，广泛筹措经费，是确保《规划》实施的关键。因此，《规划》提出，要在稳定现有资金供给的基础上，积极拓宽融资渠道，多方面筹集建设发展资金，包括财政投入、用好并争取开通新的优惠政策、贷款、引进外资和社会投资以及通过资源整合等方法，开辟筹措学校建设经费的新途径。

二是加强对外联系，积极服务社会，优化发展环境。《规划》强调了要进一步转变办学观念，主动面向地方经济建设和社会发展的主战场，以作为来谋取在地方建设中的地位，以业绩来赢得社会的支持。同时要扩大对外交往，取得广泛的关心支持，营造良好的发展氛围。

三是完善规划体系，分解目标任务，落实重点项目。“十一五”规划纲要是综合性、纲领性规划，纲要的具体内容必须由专项规划来细化和充实，所提出的目标任务也必须由专项规划来支撑。为此，必须积极完善和组织实施配套的重点专项规划，形成“十一五”发展的子规划，并将目标任务逐条分解到年度、学期，并详细落实到系部和部门，加强督查考核，保证规划的推进。

四是振奋克难信心，凝聚攻坚力量，团结一心谋发展。《规划》是发展的纲领和展示未来的蓝图，但是《规划》的实施、奋斗目标的实现、各项任务的完成，归根结底要靠全体教职员工的共同努力和不懈奋斗。为此，全校教职工要进一步振奋精神，增强信心，自觉关心、参与规划的实施，共同监督规划的执行；要紧紧团结在发展的旗帜下，围绕富民强校目标，凝心聚力，合力攻坚，和谐创业。“以和为贵，和实生物”、“人心齐，泰山移”，全校上下的齐心克难、协力攻坚正是我们目标实现的最重要的保证。