关于撤销滞纳金处罚并返还滞纳金的申诉

铜山税务局：

申诉人：

刘行芳（江苏师范大学传媒与影视学院），身份证号：422428195302045134；手机号：13910667938；地址：和平路57号江苏师范大学云龙校区6号楼405室

申诉事由：

2023年，我为徐州市政府提供相关服务，并从市文化广电和旅游局（以下简称文旅局）获得总计为15930元劳务费。2024年8月14日，我收到文旅局广电处刘真栋处长微信，称“2023年发放劳务报酬没有代扣您的个人所得税”，要求我“于9月30日前，至就近的税务服务大厅办理申报或登陆个人所得税APP”“补申报劳务报酬情况”。9月2日，我特地从北京来徐州，到贵局如实申报，并缴纳了税款394.55元。

最近，我意外从“个人所得税APP”上发现，贵局对我进行了滞纳金处罚，共处滞纳金12.23元。经过对照相关文件和文旅局要求，我没有任何违规行为，贵局对我的处罚没有根据，故要求予以撤销，并退还所收滞纳金12.23元。

第一，贵局对我实施处罚未尽告知义务。9月2日，我到贵局说明情况，经工作人员审核后让我当场缴纳了394.55元的税款，并未以任何方式告诉我需要缴纳滞纳金，如果不是偶然看到“个人所得税APP”信息，我至今还不知道受到了贵局处罚。

第二，因未按时代扣代缴个税不是我的责任。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例，“代扣代缴个人所得税是扣缴义务人的法定义务” ，“扣缴义务人包括‌企业、‌事业单位、机关、社团组织、军队、驻华机构、个体户等单位或者个人”。作为一个劳动者，无法知道扣缴义务人是否履行了相应义务。

第三，文旅局发放劳务费是通过银行系统发放的，劳务获得者处于被动地位，而税务部门则可以动态监控劳务发放情况。可是税务部门未能及时发现，而是审计部门审计出来的，这说明税务部门工作还存在瑕疵，普通劳动者不应该担责。

第四，当我得知有收入未缴纳个税后，立即采取措施，按市政府有关部门（审计和文旅）通知于“9月30号以前”到贵局申报并缴纳了应缴个税，贵局再对我进行处罚缺乏依据。

基于以上理由，我要求贵局撤销对我的滞纳金处罚决定，并全额退回所收滞纳金12.23元。

申诉人：刘行芳

2024年9月23日