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可悲,当成“生意”来做的审计!

(2013-02-20 09:41:25)
标签:

一门

亚太

第四

负责人

关于

    目前中国的会计师事务所已经“成功地”将审计当成“生意”来做了,谈何公平与公正,更谈何审计质量的控制。

    为了得到审计项目,各事务所的杀手锏就是竞相压价,为此,财政部在2010年1月与国家发改委联合发布《会计师事务所服务收费管理办法》(以下简称《收费办法》)之后,财政部于2011年9月1日又进一步印发《关于进一步落实会计师事务所服务收费管理办法的通知》(以下简称《通知》),对会计师事务所涉及招投标的内容作出了明确规定。
  《通知》第一条第五款明确:“因委托方特殊原因确需会计师事务所给予一定价格减让的,在保证执业质量的前提下,会计师事务所可以适当降低投标报价,但投标报价不得低于当地价格主管部门制定的收费标准下限的75%,否则一律按废标处理。”第一条第二款规定“会计师事务所投标报价在招标项目评审中所占的权重最高不得超过20%。”第一条第四款规定,“会计师事务所投标报价不得低于当地价格主管部门制定的收费标准下限。”
  财政部出台的《收费办法》及《通知》,是招投标双方都必须遵循的底线。但实际情况是如何呢?下面以中国船舶工业集团公司2012~2014年度财务决算审计招投标事情说起。

    一、招标方

    根据《中国船舶工业集团公司2012~2014年度财务决算审计邀请招标文件》(以下简称《招标文件》),此次招标满分100分,其中报价占20分,报价方式为按北京市物价局《关于修订现行会计师事务所收费的通知》规定的资产额为基础计算审计费的折扣率。当折扣率高于或等于80%(即下浮20%)时,得0分;当折扣率低于基准费率的80%时,每多下浮5%,报价得分加2分,最高得20分。
    根据招标文件规定,当折扣率为30%时,得分为20;35%时,得18分;以下依次为:40%,16分;45%,14分;50%,12分;55%,10分;60%,8分;65%,6分;70%,4分;75%,2分;80%或超过80%,0分。
    该招标文件明显违反财政部有关收费文件精神,80%的折扣率对于会计师事务所而言,都只能是温饱。如果收费再往下走,会计师事务所要是严格按照审计流程进行审计,肯定会赔本,而事务所当然要控制审计成本,这样,就只能不顾及审计质量了。如果收费的折扣率到了两折、三折,会计师事务所只能稀里糊涂地做审计,
审计质量无法保证

    二、投标方

    中国船舶此次招标为邀请招标,招标对象为国资委2012年排名前15位的内资事务所,共13家事务所参加了投标,2家弃权。此次参加中船集团年审报价的会计师事务所报价情况为:信永中和,折扣率60%;天职国际,55%;北京兴华,55%;立信,50%;中瑞岳华,50%;众环海华,50%;国富浩华,40%;中天运,40%;中磊,40%;大华,35%;致同,35%;大信,35%;中勤万信,30%;天健,未报价;中审亚太,未报价。
  中勤万信会计师事务所为了中标,竟然报出了三折的审计收费折扣率,这谈何保证审计质量,最终的结果就审计人员跑跑龙套、走过堂而已。
    上面各投标会计师事务所之间竞相压价,不正当低价竞争已经成为行业发展的恶性毒瘤。甚至还有更“雷人”的例子,如某地方国资委系统招标,有会计师事务所竟然报价两折。
    因此,现在难免有人调侃“央企审计收费,二、三折起”,这都成了集市上小摊侃价杀价了,它既是审计行业的笑话,也是审计行业的“悲剧”。

  三、“一箭双雕”的效果

    其实,央企是很赚钱的,相对于浪费在其他地方的钱财,不缺这点审计费用,但为什么要如此节约这点审计费用呢?我想,央企根本就是不想让事务所拿到可以完成执业质量前提下的费用,这可谓是“一箭双雕”啊,一方面,省了钱;另一方面,让事务所无法保证审计质量,让审计流于形式。可悲的是,事务所在央企面前都“阳萎”了,“硬”不起来,其最终的结果,只能损害社会各界对注册会计师行业的尊重、认可程度。如果事务所再不对央企的压价行为说“不”,而一味地委曲迎合,最终审计只能坠落为一门只为赚钱的“生意”了,相应,合伙人就成了商人,CPA就是审计流水线上生产报告的工人。

      悲剧啊,这是审计行业的悲剧!

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