警惕“大多数”被“极少数”绑架

杨于泽

     在我们的政治生活中，一直存在一个“极少数”与“大多数”之辩：极少数干部有问题，大多数干部是好的。比如大多数城管在致力于城市市容的管理与服务，极少数人在执法过程中态度粗暴，打骂小商小贩甚至打死了人。有人总结说，城管的主流是好的。

 最近发生的湖南临武瓜农与城管冲突时“突然倒地死亡”事件，为我们提供了一个进行相关分析的典型案例。临武有多少城管人员，我们没有资料，但参与当天执法的城管有七八个，就算他们人人都对瓜农邓加正之死负有责任，他们也是城管中的极少数。所以，城管的大多数都是好的。

 但是，大多数都是好的，这并非一个我们可以引以为骄傲的事实。如果全部都是好的，那不是更值得我们追求的目标吗？大多数都是好的，并不等于给党和政府的每个部门、每个单位分配若干可以坏的指标，更不是每个部门和单位都可以将这样的指标用光。全部都好是完全可能的，这可以通过两个途径来实现：一是全部本来就好，二是把极少数坏分子坚决清除出去，剩下的就都是好的，再补充人员也将是好的。

     极少数城管打人甚至致人死亡，对于地方政府来说，正确的做法就是与肇事者切割。肇事者该承担责任就得承担责任，政府方面该赔偿的就坚决赔偿，这也是依法办事。仅就策略而言，城管部门不能让一颗老鼠屎坏了一锅汤。对肇事者不包庇、不护短，可以维护或者修复城管作为执法机构的良好形象。

     在公共事务中，最优选择往往是不存在的，“次优”实际上通常就是现实的“最优”。但正如古人云，“取法乎上，得乎其中”，在逻辑上，我们又不能放弃“最优”。《礼记大学》则说：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”这虽然是谈修身功夫，但也为治国、平天下确立了“止于至善”的伦理准则。全体公务人员干的每件事都好很难，但我们不能放弃努力。政府应当以“善政”为目标，以“臻于至善”自期。

     臻于至善的一个关键，就是正确处理“极少数”与“大多数”的关系。人非圣贤，官非圣贤，他们可能会犯各种错误，但必须知错必改；而对于那些违法乱纪者，政府必须坚决予以问责。知错必改，即“臻于至善”；问责不好的极少数人，表明我们能够直面肌体上的问题，有诚意解决问题，这也是“臻于至善”。否则不坚决否定错误，不否定坏的极少数人，我们就没法宣称“多数人是好的”，道理很简单：一锅老鼠屎坏一锅汤。

     有些为政者似乎并不认同这样的常识，他们习惯于跟肇事者站在一起，将社会紧张推向一个新限度，然后被迫采取强力措施。就像临武瓜农突然倒地身亡，政府不是对死者家属和公众进行安抚，而是派警察打记者、打围观群众、抢尸，显出很强硬、很蛮横的样子。这样做的一个“致命伤”，就是政府未能直面公务人员中少数人存在的问题，“大多数”被“极少数”绑架，民众看不到希望。

     大道至简，那就是直面问题，并想办法解决问题。不好的极少数人是政府“水桶”的短板，不补齐短板，“大多数”好也是白好。极少数人坏，可能缘于人性，但是谁放纵了人性之恶？这可不是极少数人的“内部事务”，而是真正的公共问题。不以坏的极少数人卸责，多些反求诸己，官员与权力运行就会多一份“臻于至善”的可能。