两会期间，对于关心教育公平的代表委员和各路网友大军来说，高考确实是个“好靶子”。

据统计，2009年，河南学子上北大的难度是北京学子的24倍，到了2013年，这一难度加大到31倍。全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇在接受记者采访谈到这一巨大差异时，提出两个办法：一是增加河南省招录比例，二是高考一张卷，不要再北京考北京的，河南考河南的，全国用一张试卷，全国学生“排排坐”，统一标准录取学生。

李光宇代表的提议，特别是全国统一试卷统一标准“排排坐”的建议，得到网上的一致支持。“支持全国一张试卷，反对地域歧视，都是中国人，要公平公正公开”、“敢统一试卷？那全国211或是985都会被河南和山东的学子们攻陷”。类似跟评成为主流，网友们的态度，其实写满了这样的认识：在一张试卷和一个录取标准下“公平对决”，“北京考生”将成为“炮灰”。

问题是，如果真的全国统一试卷，高考“高分大省”的考生就真的能够“攻陷”全国211、985，真的能在公平的形式下赢“北京考生”吗？我看悬，太悬！

如果真的用一张试卷、一个标准就能实现教育公平，实在是成本最低、动作最简单、社会压力最小的高考改革了。可惜的是，这样的看法成为主流声音，只能说明社会各界只看到了表面上“北京考生”在高考环节的“录取优势”，而没有看到“北京考生”的真正优势，其实是基础教育的优势。如果没有看到这一点，真用一张试卷在全国范围内“统一录取标准”，恐怕高考大省的本科录取率、北大录取率能不能保证现在的水平都是极大的疑问。

四年前的首届中国贫困地区小学校长论坛上，54位来自贵州、云南、四川等地国家级贫困县的乡村小学校长一起，在北京的一周时间里，接受了有关学校管理的培训，参观了北大清华。他们感受到了全方位的巨大冲击。来自贵州赫章的校长郭昌举因此叹气感慨：“我们村离县城至少差20年，县城离北京又差了50年。”这里所谓20年、50年的差距，当然不是实指。事实上，许多方面的差距，不是20年50年能够抹平的。特别是基础教育师资力量的差距上，全国大部分地区永远也无法和北京相提并论。

毫无疑问，“北京考生”在录取阶段确实有着其特殊的优势，大量本地高水平大学的存在，使北京考生有了更多的保障。但这绝不是“北京考生”的唯一优势所在，教育的全方位差距，使得“北京考生”哪怕在同样的一个平台竞争，都会取得优势。如果期待用一张试卷就实现“高考公平”，无疑是被“高考”这一叶遮蔽了基础教育的巨大鸿沟。如果真成功争取到了这样的“形式平等”，也只是其他大城市考生与“北京考生”的平等，而其他教育落后地区考生必然会被现实的差距打击得体无完肤。

现实中，各地的教育差距真实存在，不同的试卷在一定程度上掩盖了基础教育的差距。高考录取在一定程度上向教育落后地区倾斜，是对基础教育差距所进行的教育补偿措施。高考的相对公平，不一定体现在全国统一试卷和统一录取线，更重要的是如何体现对教育不发达地区进行补偿。比如各大学增加不发达地区录用比例，为不发达地区设置特殊的入学通道等。当然，争取教育公平，最根本的还是争取基础教育的公平投入，而在基础教育投入还严重不均的情况下，“统一标准”的“出口公平”只是一种奢望。