高考同卷 还需招录有别

晨雾 / 转帖

    法制晚报——社会观察

    11月4日上午，教育部举行《教育规划纲要》实施5周年发布会，报告5年来中国高等教育情况，目前增加使用全国卷省份的任务基本完成，全国卷使用省份从2014年的15个增加到2016年的26个。（12月5日《信息时报》）

    早年间，教育部下放高考命题权，确有其推进素质教育、深化课程改革的积极意义。但随着时间推移和国情变化，高考分省自主命题的弊端逐步显现。

    与各地分卷考试不同，目前我国的高考录取是全国统筹安排，教育部给各省市分配不同院校的招生名额。统一高考的模式正在打破，但是高考招生全国一盘棋，高校大面积自主招生条件不成熟，高考分省市命题的现实意义大打折扣。

    其次，由于各地的命题思想、命题难度与考查知识范围、知识点不同，导致各地高考成绩不具有可比性。这不利于各地基础教育取长补短，也很难真实反映学生的整体素质。

    目前的国情是，我国流动人口越来越多，随迁子女的教育问题也成为一大难题。由于户籍限制，不少考生需回原籍参加高考，而不同的高考试题，势必增加了考试的难度。从这个意义上来说，全国统一卷也符合时代的发展。

    但在全国一张卷的基础上，还需坚持“招录有别”的原则。由于我国各地的师资力量、教育水平参差不齐，无视这种学习阶段的资源配置不公，一味追求考试环节的同一张卷子测试，这样的结果也难言公平。基于此，需要针对各地实际教学情况和高校资源配置情况，分配不同的招生指标；进一步完善大学自主招生体系。在同质选拔的前提下，实现差异化录取，以实现地域间的公平。

    笔者认为，全国一张卷，释放的制度善意需要更多科学的措施配套，最终真正实现高考的公平公正。叶祝颐

信息来源：2015-12-05《法制晚报》

http://dzb.fawan.com/html/2015-12/05/content_586867.htm

晨雾点评：

   第一，2016年全国卷使用省份增加到26个并不等于26各省份一张卷。

第二，即便实现了全国一张卷，由于现有的分省计划集中录取模式仍然存在，根本谈不上对高考公平有任何作用。充其量方便了随迁子女考生可以在异地考试的地点问题。

第三，如果在全国一张卷的基础上，继续坚持“招录有别”的原则，“针对各地实际教学情况和高校资源配置情况，分配不同的招生指标”。不仅会造成各省份之间无休止地“掐架”，而且这种改革的意义就会大打折扣。

      晨雾认为，高考逐步迈向全国一张卷的意义在近期对高考公平的意义我非常有限。但是从远期看，这是实现“招考分离”和“高校完全自主招生”的一个重要步骤。

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