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高考加分就该赋予高校决定权

晨雾 / 转帖

    晏扬（浙江 媒体人）

    教育部日前下发《关于做好2015年普通高校招生工作的通知》，《通知》确认，2015年1月1日前取得省级优秀学生、思想政治品德方面有突出事迹者、全国中学生学科奥林匹克竞赛获奖者、国家二级运动员以上称号等6项目荣誉的，由生源所在省级招委会决定，可在考生统考成绩的基础上增加分数投档，由高校审查决定是否录取。（2月16日《京华时报》）

    高考加分政策久遭社会诟病。前不久，教育部对高考加分项目进行大刀阔斧削减，赢得了舆论的普遍称赞。此番教育部的通知，并不是对既有规定的简单重申和确认，而是增加了一个新规定，那就是考生加分投档后“由高校决定是否录取”。这是一个可喜的变化，它意味着，高校可以认可地方性加分项目，也可以不予认可，掌握着最终决定权。

    事实上，此前已有个别高校对地方性高考加分项目提出异议，甚至明确表示不予认可。比如，2013年高考录取时，清华大学四川招生组明确表示，不承认四川“二级运动员”20分高考加分政策，因为许多四川考生的“二级运动员”资质存在造假嫌疑。如果说清华大学此举只是个例，那么从今年起，高校不认可地方性高考加分项目将可能成为“新常态”，而且不需要“涉嫌造假”这样的理由。

    笔者认为，高考加分本就应该赋予高校决定权。长期以来，高校对于高考加分没有发言权、决策权，只能被动接受已经安排好的高考加分项目，这是极不合理的。一方面，省级招生部门加分权力受不到有效约束，容易导致滥用；另一方面，高校是高等教育的主体，承担着录取、培养学生的职责，各个高校各具特色，选择学生的标准应由各个高校自己把握，他们更清楚哪些考生更有潜质，哪些考生应该获得加分或被优先录取。

    赋予高校对高考加分的决定权，形成了一种权力制衡，对省级招生部门的加分权力进行制约。既有利于遏制高考加分腐败，又给了高校更多的招生自主权，这符合高等教育改革和发展的方向。毕竟，高校才是高考招生的主体，对于选择什么样的学生，他们理应拥有更多的发言权、决定权。

信息来源：2015-02-17《长江日报》

http://cjrb.cjn.cn/html/2015-02/17/content_5419243.htm

晨雾点评：

非常赞同本文作者的观点：赋予高校对高考加分的决定权，形成了一种权力制衡，对省级招生部门的加分权力进行制约。既有利于遏制高考加分腐败，又给了高校更多的招生自主权，这符合高等教育改革和发展的方向。

但是需要说明的一点是，高校的这项决定权并不是像作者所说的，“是增加了一个新规定，那就是考生加分投档后“由高校决定是否录取”。这是一个可喜的变化”。这项规定在教育部早年的招生工作规定中早就有。例如在《教育部2014年普通高等学校招生工作规定》的第44条是这样规定的：

44.有下列情形之一的应届高级中等教育学校毕业考生，由省级招委会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档,由高校审查决定是否录取。

   而《教育部2015年普通高等学校招生工作规定》的第44条是这样规定的：

44. 2015年1月1日前在高级中等教育阶段已取得下列称号、奖励、名次的应届高级中等教育学校毕业考生：……，由生源所在省级招委会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档,由高校审查决定是否录取。

比较一下，在高校对高考加分的制约方面2015年并没有看出变化来。各高校往年在执行的时候，关于高考加分在招生章程上大都规定“尊重地方招办的加分政策”。因此多数高校在高考加分问题上并没有对地方招办产生实际的制约。