两篇评论：

高考加分调查不能成为烂尾新闻

晨雾 / 转帖

北京青年报：

放弃加分背后的违法犯罪不能放过

    今日社评

    本报评论员 樊大彧

    在教育部和纪检部门督导下，对加分事件的全面核查工作，要走出法不责众的误区，要彻查损害高考公平的窝案，并以此提高违法成本，震慑不法之徒。

    教育部新闻发言人续梅昨天透露，河南高考替考事件目前已查明涉案人员共计35人，其中被替考考生10人，“枪手”11人，对在校大学生“枪手”按照有关规定，一律开除学籍。关于河南、辽宁部分高中体育特长加分资格人数过多问题，续梅表示，将进行彻查，绝不姑息。（相关报道见A13版）

    河南杞县、通许县高考替考事件和河南、辽宁体育特长加分事件，同为今年高考后媒体曝光的破坏高考公平事件，但截至目前，两类事件的处置力度却大不相同。由于媒体记者在暗访中获得了直接、有力的音视频证据，河南替考事件从案发伊始，就准确地被当作一起刑事案件来处置，替考组织者涉嫌伪造、变更身份证、准考证以及其他证明材料，其涉嫌犯罪的特征明显。对于被替考考生和“枪手”，教育部的处置态度也很明确。按照有关规定，在校大学生“枪手”应一律开除学籍，被替考考生应给予停止参加各种国家教育考试3年的处理。

    然而，对于发生在河南、辽宁两地的体育特长加分事件，有关部门的态度却始终暧昧。7月5日，辽宁省有关加分问题联合调查组对外公布，全省1072名高考体优生中，270名考生放弃加分资格，他们将按取消后的成绩参加高考录取。随后，河南有关部门也宣布，凡自动放弃加分资格的考生，将按高考正常成绩录取。两地政府部门网开一面的做法，无疑是为了挽救“大多数”，只要主动放弃通过欺诈手段获取的加分资格，就可既往不咎。假体优生“退分”可以得到赦免，如果以此类推，贪官退钱、小偷退赃就都可以免予刑事处罚了。按照教育部《国家教育考试违规处理办法》，对弄虚作假、骗取相关加分资格的考生，应该取消其当年考试、录取资格，已入学的应取消学籍。河南、辽宁两地有关部门作出的“宽大处理”，明显于法无据。

    目前河南、辽宁两地对涉嫌加分欺诈行为的“宽大处理”，仅仅是为了挽救几百名学生吗？恐怕远不止于此。媒体调查发现，在辽宁体优生加分事件中，一方面存在学校向考生明码标价卖加分，另一方面也存在校领导根据学生学习成绩分配加分资格的现象。学校方面鼓励考生造假，向考生收费并帮助疏通裁判和负责比赛程序的人员，校方人员这样做的目的，无非是中饱私囊捞取好处，同时增加本校学生的竞争力、提升学校录取率。辽宁全省今年有1072名高考体优生，而此次加分事件的焦点本溪高级中学就占了87个，媒体曝光及纪检部门介入后，该校有58人放弃了加分资格。从目前媒体的调查和该校放弃加分资格考生的规模来看，在本溪高级中学等高考体优生畸多的学校，学校及相关测试机构工作人员存在明显的违法犯罪嫌疑。发生在本溪等地的体育特长加分事件，其背后隐藏的有可能是破坏高考公平及涉及教育腐败的窝案。然而，对这些明摆着的违法线索，当地有关部门却视而不见。

    近年来，高考体育特长加分存在着突出问题，运动员等级证书造假，比赛及测试组织不规范，替赛、替考现象严重。对于河南、辽宁个别中学高考体育特长加分资格人数过多问题，教育部昨天表示已派出工作组赶赴当地指导督促查办工作，“凡自动放弃加分资格的考生，按正常成绩录取，坚持加分的考生要严查”，此前当地有关部门的这种不当做法必须纠正。

    在教育部和纪检部门督导下，对加分事件的全面核查工作，要走出法不责众的误区，要彻查损害高考公平的窝案，并以此提高违法成本，震慑不法之徒。对于那些自动放弃加分资格的考生，可以视为具有从轻处理的情节，但不能就此免责。对于那些操作加分资格的幕后黑手，则不论相关考生是否放弃加分，都必须严查到底，否则法律的严肃性荡然无存，教育的公平性无从保障。

信息来源：2014-07-09 《北京青年报》

http://epaper.ynet.com/html/2014-07/09/content_71891.htm?div=-1

 新京报：

高考体育加分调查，别成为烂尾新闻

　　■ 观察家

　　对于一个省动辄几千名考生是二级运动员，一场比赛动辄几百人获加分资格，一个学校涌现出大批运动健将的反常现象，国家主管部门应主动调查核实。

　　辽宁、河南等地被曝光的高考加分涉嫌违规事件，调查进展不容乐观。央视记者采访中问河南省体育局宣传处处长，在发放国家二级运动员证书时，对学生是否达到标准有没有审核、谁来做这个审核，面对如此简单问题，该官员的回答是“能不能你问之前咱先沟通沟通”，然后，是意味深长的一声叹息。

　　不仅河南方面对加分事件态度暧昧，辽宁方面的调查也备受争议。尽管昨天辽宁方面传出消息，采取虚假手段加分的涉案人员已被立案调查，涉嫌犯罪的将移送司法机关。但到底哪些人算是涉案人员，具体存在怎样的违规事实，并未有更多信息透露。而此前，当地还让加分考生“自证清白”，主动放弃加分资格的考生可被照常录取。看起来，对引发严重公平焦虑的高考加分事件，两地的处理都有“大事化小”之嫌。

　　这样的处理方式，显然难令公众满意。这次加分事件暴露的不仅是个人的弄虚作假，还有制度方面的漏洞。比如，河南漯河高级中学有74人因国家二级运动员身份获加分，其中有38人是参加2013年河南省青少年传统武术锦标赛获得。这个仅800人参加的武术比赛，竟批量产生了近400名国家二级运动员，称其为“高考加分大赛”也不为过。

　　但对这样一个“含金量”巨大的武术比赛，河南省武术运动管理中心社会武术科的科长却承认，比赛打分根本“没有什么标准”。那些因为一分之差读不了大学的考生，看到这样的消息，该是一种怎样的心情？这种几乎只要参加就很有可能获加10分的比赛，他们怎么就不知道去争取呢？当然，事实上恐怕不是随便一个人都可以参加，也不是谁都能胜出，这其中暗藏了大量的权钱交易。

　　此前，大多地方爆出的高考体育加分乱象，往往不了了之，现在公众不由担心，今年爆出的辽宁、河南的加分乱象是否也会同样结果。现在在舆论高度关注下，相关部门又是高调处理，又是立案调查涉案人员，但一旦舆论关注高潮一过，这样的追究会否持续下去，那些参与造假的教育、体育部门工作人员和学生家长，是否会一个不留受到追究。

　　另外，对于高考体育加分造假屡屡爆出，引发公众对于高考体育加分公信力的普遍疑虑，国家主管部门是否也应有所作为。例如，对辽宁、河南等地正在进行的调查，应参与监督核查。此外，高考体育加分乱象的调查，不能总是跟在媒体屁股后面走，对于一个省动辄几千名考生是二级运动员，一场比赛动辄几百人获加分资格，一个学校涌现出大批运动健将的反常行为，国家主管部门也应主动介入，展开调查核实。

　　高考体育加分调查，不能再成为烂尾新闻。出事时利益均沾，出了事没人出面担责，这种状况若持续下去，加分将愈演愈烈，最终不可收拾。因此，应当在全国层面展开统一行动，通过广泛、公开的调查处理，斩断部分家长、学校、体育部门、教育部门等之间形成的特殊利益链，弥补现有制度漏洞，还公众一个公平的高考。

　　□敬一山（媒体人）

信息来源：2014-07-08 《新京报》

http://epaper.thebeijingnews.com/html/2014-07/08/content_522624.htm?div=-1