异地高考大门开启 各地未现“火爆”场面

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6月7日和8日，一年一度的全国高等学校统一招生考试将如期举行。与往年不同的是，今年有数千名进城务工人员随迁子女在非户籍地参加高考。虽然在900万人的高考大军中，这只是一个小数字，但却是中国教育公平的一个进步。

2012年8月，国务院转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知，要求各省区市原则上2012年年底前出台异地高考实施方案。截至2012年最后一天，包括北京、上海、广东在内的十多个省份相继公布了异地高考方案。

记者6月5日从安徽省教育厅获悉，该省261名外省籍考生已经通过报名审核，即将参加今年的首次异地高考。

安徽省于去年11月公开征集异地高考意见后，于年底公布了实施方案。这一方案对不具有该省户籍的高考考生设置的唯一“门槛”，是“具有在本省高中阶段3年完整学籍并有相应学习经历”。

湖北省异地高考政策去年下半年开始酝酿，正式出台则在去年年底，该省在今年2月26日～3月1日对外省务工人员随迁子女安排了补报名。据记者了解，湖北异地高考的“门槛”并不高：具备当地高中学籍，并在鄂完成三年高中教育，父（母）或法定监护人有合法稳定职业、住所。来自湖北省教育考试院的数据显示，2013年该省共有43.8万人报名参加高考，其中219人为外省在鄂就读考生。

“再不用来回奔波，孩子的心态好多了，一定会考个好成绩！”在福建泉州打工的湖南籍农民工老徐这几天正忙着“陪考”，儿子今年将在泉州异地高考。

据介绍，作为劳动力主要输入地，泉州外来工有200多万。据泉州市教育局统计，就读于泉州市各初中的外来务工人员随迁子女有4.8万人，其中外省籍学生约3.27万人。去年，泉州出台了新的政策，只要在泉州有正式学籍并满两年的异地学生，就可参加当地高考。今年泉州共有226名外省籍考生享受到“同城待遇”。这些学生填报志愿、高招录取等都将享受与福建考生一样的待遇。

记者从多地获悉，今年作为异地高考“破冰”的首年，多地报名人数均未现“火爆”场面。

江苏省教育考试院的数据显示，今年在该省参加高考的异地考生仅347人，此前该省曾预估符合条件的考生在5000人左右；辽宁省最终报名552人，而在该省就读且符合报名条件的考生也在5000人左右；另一个劳务输入大省浙江，今年异地报名考生人数为984人，远低于此前预估的近万人；河南“零门槛”的异地高考方案公布后，仅49名外省户籍考生报名。

对此，同样异地报名人数不多的安徽省有关方面人士分析，安徽务工人员数量流出大于进入，随迁子女参加高考数量总体不大。

湖北省教育考试院有关负责人认为，在湖北报名的异地考生仅219人，是多个因素相互影响导致的：有关异地高考政策出台时间较晚，不少外地考生已回户籍所在地报名、甚至就读。

同时，录取分数以及招录政策的不一致，也影响到考生的报名地选择。这位负责人分析，大多数考生是从考生较多、高考录取竞争较激烈的地区，流向考生较少、录取竞争较低的地区。湖北历年高考录取分数较高、试卷有难度，因此一些考生即便符合异地高考条件，也会考虑异地高考是否能得到比原籍更好的竞争优势。

这位负责人预测，经过今年的“试水”磨合后，随着以后报名时间及招录计划的调整，异地高考人数会出现逐年攀升之势。

教育学者熊丙奇认为，在我国大多数地区，开放异地高考，利益考量是一个极为重要的因素，每个家庭及考生都会根据自身的现实利益作出最佳选择。对于异地高考首度“破冰”之举，他说，“这说明，推进异地高考并不难，只要下定决心，这一政策便可切实推进。”

本报记者 陈华 邓崎凡 张翀 吴铎思

《工人日报》（2013年06月06日 01版）

信息来源：2013-06-06《工人日报》

http://media.workercn.cn/grrb/2013_06/06/GR0108.htm