北京：高考照顾名单公示时机上的进步

晨雾 / 文

今天（2013年5月9日）北京教育考试院官方网站大约在下午晚些时候公示了2013年北京市普通高等学校招生照顾对象名单 。这是北京教育考试院每年必做的一项例行公事，对于2013考生和家长来说，可能没有感觉出什么异样来。但是您也许没有意识到，与往年相比，这应当能算是北京市教育主管部门的一项进步！何以见得？我告诉您，今年北京市公示高考照顾加分名单的时间比往年提前了将近一个月。你也许以为晨雾是在恭维我们高招办的工作人员今年提高了效率，较早完成了这项工作？您也许觉得晨雾有点大惊小怪。

您也许不知道往年北京市是在什么时间公示照顾名单？您再想一想，如果今年不提前，从现在向后推迟将近一个月，到6月初再公示照顾名单，意味着什么？意味着那是高考的前夜呀！每年北京教育考试院都是在高考前几天公示全市高考照顾考生名单。

2008年是6月6日公示的。

2009年是6月1日公示的。

2010年是6月3日公示的。

2011年是6月5日公示的。

2012年是6月6日公示的。

那么往年为什么一定要在高考前这几天公布？北京市公示高考照顾对象名单的时间不是随意的，是有严格根据的。例如《北京市2012年普通高等学校招生工作规定》的条款规定：“北京教育考试院网站将于6月上旬开始公示全市照顾对象名单”。而每年全国统一高考时间在6月7日和8日。北京市的规定换一种说法就是：“北京教育考试院网站将于高考前后公示全市照顾对象名单”。从北京市过去几年实际执行的情况，基本上都是在高考之前一周之内公示照顾对象名单的。比如2012年也还是这样，当考生和家长看到这份名单时，已经是临考前一天了。

晨雾在去年高考照顾名单公示的当天（2012年6月6日）写过一篇文章《尽量淡化照顾加分名单公示对裸分考生的负面影响》。晨雾在文章中写到：

晨雾认为在高考临近几天公示照顾对象名单是不适宜的。因为公示名单的目的无非有两个，其一是“阳光透明”，如果有人发现违规的照顾考生可以举报，维护高考公平公正；其二是让合理应享受的照顾加分而被“漏掉”的考生可以申请补上。但是这个时候公示加分上述两个目的都不容易达到。

明天就要高考了，
1.即使发现他人有违规问题，哪位家长还有心思在这个时候去“举报”？

    2.应当享受加分，现在发现自己被“漏掉”，难道在这临考前几天让家长去找相关部门维权？

上述两个“有益的”目的达不到，可是这个时候公布照顾名单所带来的负面效应可不小，因为高考公平公正的问题是一个十分敏感的问题，而高考照顾加分问题历来都是引发公众争议的问题。每年公示照顾名单的时候总是在裸分考生家长中引起“骂声一片”。客观上起到的作用是“战前扰乱军心”。所以晨雾每年都提示裸分考生家长即使心中不快也要适当克制，特别是不要给考生造成负面影响。如果可能，尽量就别让裸分考生知道这件事，让考生心态平和地度过这最后一天。

    今年，我们终于看到了教育主管部门也意识到了这个问题，把高考照顾名单的公示时间比往年提前了近一个月。而且，北京市高招办的这一举措不是临时的和随机的，是提前有计划，有准备的。因为在今年4月2日公布的《北京市2013年普通高等学校招生工作规定》的条款规定已经较往年的文字做出了修改：“北京教育考试院网站将于5月上旬开始公示全市照顾对象名单”。

别小看这一个月的时间，不仅仅是高招办的一些工作提前，更重要的是这种提前公示能尽量淡化照顾加分政策对裸分考生的负面影响。因此晨雾认为北京市高招办将照顾名单公示的时机提前近一个月，这个变化是一种进步。同样是公示照顾名单这一件事情，我们的政府主管部门站在不同视角来做，效果就不同。从例行性公事完成任务来说，只要在高考前公示就行了，没什么大错；如果以人为本，从你所服务的广大考生和家长考虑，就应当在能够完成统计工作的基础上尽量提前公示，与高考时间拉开时间距离，减少对占考生总数80%以上裸分考生临考心态的影响。

尽管如此，公示高考照顾加分的时候还是难免对裸分考生产生心理上的负面影响。如果您是裸分考生的家长，您的孩子与您讨论这件事情，并对一万多名享受照顾政策考生的影响表示出一些疑虑，您单纯地鼓励也许是无效的。抹不平他心中的疑虑。您可以从晨雾过去谈过的这个视角去淡化考生的担心。请您读一下晨雾2011年4月27日的文章《照顾加分对考生排名的影响》。您就会明白，作为一名裸分考生，并不是上万名照顾加分考生对你都有影响。

1.裸分高于你的考生本来就排在你前面，加了分也还是排在你前面，他们的照顾加分对你没有任何影响；

2.裸分比你低20分以上的考生即便加了分也不会超过你，他们的照顾加分对你也没有影响。

只有比你的裸分成绩低20分以内的考生中的照顾加分者，会由于照顾加分“插队”到你前面，而这部分考生中的大多数是加10分的考生，有不少加分后也不会超过你。根据晨雾的经验统计，全市一万多名照顾加分者，最终对你的排名产生影响的只有200-300人。在600分以下的中低分数段，换算到对考生成绩的影响不会超过2-3分。

这样也许效果更好一些。您如果从这个角度考虑问题，您的疑虑、考生的疑虑都可以在一定程度上打消。

不过，晨雾也不得不说句实话：高分段考生，特别是冲击清北层次的考生，他人的照顾加分对裸分考生影响极大。有照顾加分的考生无论在心理上，还是在实际录取上都占有极大地优势地位。