教育部受理行政复议申请

建议随迁子女回原籍高考

晨雾 / 转帖

    本报北京电(记者孙磊)本报近日报道过部分非京籍家长向教育部提交行政复议申请，要求对北京市教委贯彻就读地高考政策的行政不作为进行敦促；19日，申请行政复议的代表杜国旺接到教育部行政复议办公室的电话，教育部已经受理申请，现在正在协调北京市教委；同时询问杜国旺：高考在即，为了保障孩子参加高考的权利，是否接受教育部协调回户籍地报名的安排。

    杜国旺说，教育部已经受理了行政复议请求，现在正在协调北京市教委。年前曾有数名随迁子女报名北京2013年高考，并且缴费成功。但是因为无法通过现场审核，这些学生能否在京参加2013年高考仍然存疑。

    去年底北京市异地高考过渡方案出台后，规定符合要求的随迁子女2013年只能在京参加中等职业技术学校考试，2014年能够参加高等职业技术学校考试；这也意味着随迁子女2013年在京高考的希望破灭。2月5日部分非京籍家长向教育部提交行政复议申请，其中一项是要求北京市教委提供高考报名补报措施，保证2013年参加中高考的随迁子女能够正常在京考试。

    此次教育部在受理申请的同时询问：高考在即，为了保障孩子参加高考的权利，是否接受教育部协调回户籍地报名的安排？杜国旺回答，只有在北京市教委不提供借考的情况下，才愿意接受教育部协调回户籍地报名的安排。

    借考是指经随迁子女户籍所在省同意后，北京为随迁子女提供高考文化课在京考试服务，考完后回原籍参加高校招生录取，并不占用北京市录取名额。按照北京市随迁子女升学考试工作方案，借考是为方便随迁子女做出的让步。

    教育部在致电杜国旺时承诺，会就借考的问题和北京市教委协调，争取在受理期限内给出答复。按照我国法律规定，教育部应当在受理申请六十日之内作出行政复议决定，特殊情况可以延长，但是延长期限最多不超过三十日。这也就意味着应该在4月19日之前对于非京籍家长的申请作出回应。

杜国旺认为，受理对北京异地高考政策的行政复议申请，表明教育部采取了一种积极的解决态度。

信息来源：2013-02-21《燕赵都市报》

http://epaper.yzdsb.com.cn/201302/21/427369.html

晨雾点评：

    1月19日晨雾在《26位非京籍家长申请“行政复议”的合理性分析》中对这些非京籍家长行政复议可能出现的结果做出了如下分析。从现在教育部与杜国旺通电话询问意见的情况看，协调这些非京籍考生回原籍补报名参加高考的可能性大。
 

    四、行政复议的结果会是怎样

    我们从《中国经营报》文章中看到，26名非京籍家长行政复议的要求大致有这些：

    要求教育部协调北京有关部门向非京籍高三学生提供在京借考，或协调户籍所在地进行补报名，在户籍地参加高考。

    要求教育部就北京市教委对国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》贯彻落实过程中的行政不作为进行敦促;要求北京市教委在2013年两会前出台随迁子女就读地中高考政策，并提供高考报名补报措施，保证2013年参加中高考的非京籍学生能够正常参加考试。

    对于上述要求，晨雾个人认为，借考的问题牵涉到省际之间复杂的技术问题，短时间难以协调，教育部不太可能答应。但是允许回到户籍所在地补报参加高考，这个要求本身是比较合理的，通过教育部在省际之间协调是有可能实现的。

    至于“要求北京市教委在2013年两会前出台随迁子女就读地中高考政策，并提供高考报名补报措施，保证2013年参加中高考的非京籍学生能够正常参加考试。”，这是绝对不可能的。这相当于将北京市异地高考方案推翻。教育部部长袁贵仁在1月9~10日举行的全国教育工作会议上表示，虽然“进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试”的标准各地并不一样，但教育部完全理解，也充分尊重。这里已经表示出教育部对京沪广的过渡性异地高考方案的默认，没有可能被教育部推翻。

    杜国旺说：“我觉得无论教育部，还是北京市教委，要完成一个任务，让这些孩子有地方考试。要么提供借考，要么协调户籍地补报名。”晨雾认为这话说的合理，这也是教育部职权范围内容易做到的。这些孩子既不能在北京高考，又错过了回户籍所在地报名的时限。教育部应当做出这点让步，让这些孩子们能回户籍所在地参加高考。这是晨雾个人观点。