新华网评：异地高考方案岂能“关门立法”

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     1月9日，除西藏没有明确“进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试办法”（下称“异地高考”），其余30省（区、市）不同程度地公布了方案。然而，调查发现，只有沪皖两地公开征求意见。（1月10日《新京报》）

    “异地高考”从无法可依到有依有据，迈出了一大步，无疑是一大进步。然而，公布相关办法的30个省（区、市）中，仅有上海和安徽公开征求意见，却未免让人遗憾：一些地方的立法部门，在立法、制定规定、出台政策等活动中，什么时候才能改改闭门造车的习惯、“关门立法”的态度和姿态？

    人民是国家的根本，（删）法律制定、政策出台等国家活动，必须坚持走群众路线，让法律和政策充分集中民智、体现民情和反映民意。而实现这一目标的最好办法，无疑在于立法和出台政策，在确定之前，先行公布草案与试行规定等，然后充分征求民众意见，虚心听取百姓建议。

    事实上，近些年来，不少法律法规的出台等，都在努力走群众路线，广泛征求人民意见。比如此前的个人所得税法修正，拆迁与补偿条例等的立法、修改等工作，就曾广泛征求民众意见。尽管一些民众意见是分散的、片面的，甚至是不科学与不合理的，但所谓“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，一些民众意见对于法律的完善、充分等无益也是有着举足轻重的作用的。

    而具体到“异地高考”上，很明显这是一个牵连到广大群众利益的立法，其间不能少了群众意见和建议。然而，遗憾的是，很多省的相关部门先是迟迟不公布相关办法，接着草草公布了，又不进行公开的征求意见。对于“异地高考”相关办法中，会不会出现问题，出现与民众期望相左的内容和规定等，似乎并不关相关部门的事，不关民众的事，也不关法律严肃性，体现民主、民智、民情、民意的事？

    相关部门该改一改“关门立法”的姿态了。公布法律和办法草案，留下联系方法，公开听取一下民众的意见，只有好处，没有坏处！  

     刘鹏

信息来源：2013-01-11 新华网 / 新华评论

http://news.xinhuanet.com/comments/2013-01/11/c_114329117.htm