“小211工程”是什么工程？

晨雾 / 转贴

　　从2012年开始，我国发改委、教育部组织实施重点扶持一批有特色有实力的地区省部重点大学，也称“西部高校基础能力建设工程”。这一工程是否取得实效还有待观察，可入选的高校及其学生，却将这一工程派上了“用场”，将其称为“小211工程”。10月10日，河北大学就在其官网上更新资料，称学校“是国家‘小211工程’重点建设大学”，而另外一些高校的学生，也兴奋地称，可以借此“洗白”原来“非211”的身份，扬眉吐气了。

　　这是以工程、计划思维建设大学，必然导致的结果。工程还没推进，却由此把学校分为三六九等。此前的“985工程”，是为了建设世界一流大学；“211工程”，是为了促进学科建设，可却演变出了学校的身份、等级与层次，不但影响学校的地位，还影响学生的高考选择，以及用人单位的择才标准。学校的办学，不是想着怎样办出特色，而是想着怎样入围“工程”、“计划”，提高自己的身份。

　　所以，不要责怪学校急于宣布自己是“小211”，也不要嘲笑学生想着“翻身”。有什么样的教育管理、评价制度，就会有怎样的办学行为。面对各种“工程”、“计划”的变异，我国应该思考改变传统的办学思维。

　　首先，应该取消一系列导致高校不平等竞争的政策、制度，其中就包括设立不同的工程，给学校不同的行政级别等等。从全世界范围看，没有一所世界一流大学，是靠政府“计划”出来的，无不是学校通过市场竞争成长起来的。“工程”与“计划”，说到底，是行政管理和评价大学的方式，这只会加剧教育的行政化与功利化，不利于学校形成自身的办学定位和特色。众所周知的是，在“985”工程、“211工程”的引导下，我国大学千校一面，追求“高大全”的问题日益严重。

　　其次，应该严厉治理升学与就业中的学历歧视，这本质是教育不公平和就业不公平。近年来，一些大学在招收硕士、博士时，执行非985、211院校本科生不要的政策，这既是对教育公平的践踏，也进一步加剧社会的“名校情结”。正是由于存在着明目张胆的学历歧视，所以那些非211院校毕业的普通学生，一直处于压抑中。他们无法改变现有的格局，也就只有等待母校也入选这些工程，变一个身份，上一个档次了。但他们所不知的是，如果歧视的意识不消除，就是学校入选“小211工程”，善于搞等级的用人单位，还是可以把其视为“非211”。增加一个“小211工程”，不过是为中国教育增加一个新的等级、层次而已。

　　我国2010年颁布的国家《教育规划纲要》，已经明确提到要推行教育管理制度改革，重新界定政府在高等教育管理和发展中的职责，减少行政干预，淡化行政评价，可是，在具体的高等教育管理中，还存在延续过去传统做法的问题，这是值得高度关注的。按照目前的管理思维，不但会出现“小211”，还会出现“小985”，如此，中国高校将变得等级森严，大学的平等、自由竞争更不可求了。

　　冰启（上海　教师）

信息来源：2012-10-12《北京青年报》

http://bjyouth.ynet.com/3.1/1210/12/7521569.html

晨雾点评：

    这些所谓的“工程”，都是行政管理的结果。其本意是创建世界一流大学。但是其效果并不佳。这句话说得好：“从全世界范围看，没有一所世界一流大学，是靠政府“计划”出来的，无不是学校通过市场竞争成长起来的”。

    尽管如此，每年晨雾都会面对家长们类似这样的提问：

    A校和B校都有财经专业，但是A校偏重工科，B校偏重财经，我也更喜欢B校的财经专业。但是A校是211，B校不是。我该怎样选择？

    A校和B校都有通信专业，但是A校偏重机械，B校偏重电子和IT，我也更喜欢B校的通信专业。但是A校是985，B校是211。我该怎样选择？

    某校是985，它的录取分数怎么比多数211还低呀？

    这些提问其实很难回答。如果从求学本身考虑，晨雾会建议上述考生放弃211选择普通校；放弃985选择211。但是当前就业的现实，又让晨雾不得不违心地指导考生尽量选择985、211。

    国企、明企限招985、211的现象就是当前的现实。而且不是通过简单的舆论导向能够改变的。虽然有违公平，但在市场经济的大环境下，既然就业已经走向市场，就要服从市场规则：用人单位和求职人员之间具有双向选择权。用人单位有权决定自己招聘的条件；求职人员也有权决定自己选择应聘的单位。即便出台《反就业歧视法》和相关法规，从条文上不允许有不利于非“211”高校毕业生就业的规定。也无法管到人家用人单位内部在筛选简历时候的后台行为。

    我们承认优秀的人才不仅仅存在于“985”“211”毕业生中，在现实生活中我们也能看到许许多多非名校毕业生成功的例子。但是企业招聘是一个十分短暂的考核过程，在这个过程中一个人的真实才华未必都能展示出来并被人发现。一些名企没有时间和耐性去更大范围选材。就像一位央企负责人的解释：“既然北大、清华、复旦这些高校提供的毕业生完全能满足公司的需要，为什么还要花那么大的精力去更大的范围里选择呢？”我们且慢去指责这位央企负责人的势利和短见，从另一个角度看，在当今腐败行为几乎渗透到每个领域的环境下，中国的高考已经被广泛认为是一次相对公平的人才筛选模式。在高考录取率节节攀升，大学毕业生比比皆是的今天，人们有理由认为通过高考进入名校的学生要比其他学生群体更优秀。

    面对这样的现实，明智的家长不是去指责和叹息。而是从自己做起，从自己的孩子做起。今天的高考，已经意味着未来就业应聘的开始。未来的用人单位第一眼看不到你的才华，看到的只是你毕业的学校。作为央企、名企在985学校已经满足需求的情况下，就不用去招211毕业生；在211已经满足需求的情况下，就不会去招普通校毕业生。在这种情况下，出现“小211工程”就不奇怪了。本文作者说：“按照目前的管理思维，不但会出现“小211”，还会出现“小985””。这作者有点孤陋寡闻了。“小985工程”在2006年就开始出现了，全称叫做：985工程优势学科创新平台。

      2006年国务院决定建设“985工程优势学科创新平台”项目，又称“特色985工程”，由教育部和财政部共同负责。“985工程优势学科创新平台”项目高校从属于“211工程”建设的学校但不属于“985工程”建设的学校中选择。目前的“小985工程”有这些学校：

哈尔滨工程大学
西安电子科技大学
南京航空航天大学
南京理工大学
西南交通大学
华东理工大学
河海大学
中国矿业大学
中国地质大学
中国石油大学
北京化工大学
北京交通大学
武汉理工大学
华北电力大学
合肥工业大学
长安大学
江南大学
中国传媒大学
上海财经大学
中央财经大学
中南财经政法大学
西南财经大学
东北林业大学
北京林业大学
华中农业大学
中国药科大学
北京科技大学
北京邮电大学
南京农业大学
暨南大学

    高校就是这样被行政行为划分成了三六九等：985、小985、211、小211、普通校一本、普通校二本、普通校三本、高职（专科）。。。不论这种划分是否合理，它已经并在继续地影响着中国高考志愿选择和就业选择。