“异地高考”未来走向预测

-- 评教育部副部长杜玉波关于“异地高考”的谈话

晨雾 / 文

    今天不少媒体都报道了昨天全国政协委员、教育部副部长杜玉波透露了有关“异地高考”的更多细节。（详见晨雾转贴《杜玉波：各地自定异地高考“时间表”》）。

    与早一天教育部长袁贵仁的讲话相比，杜玉波放出了更多的实情。虽然他讲的话可能招人骂，不管你爱听不爱听，这比冠冕堂皇的话更有新意。其实所有关注随迁子女高考的人最关心的不就是教育部层面现在的大致调子吗？晨雾认为杜玉波至少给出了如下几条有新意的信息。

    1。所谓教育部异地高考方案会比预想的更快出台。但这个方案不过是一个“指导文件”，“两会”后就将出台。这个指导文件只会“提出一些原则性的要求，各地将根据要求，因地制宜地制定出具体的操作办法”。所以杜玉波敢说，教育部的“高考方案”“用不了上半年”就会出来。

    2。真正能够实施的异地高考方案是各地的方案。各地要在年底前出台有关允许“异地高考”的时间表。“各地要根据自己的情况测算，但要提出什么时间完成”，时间表的“最后实现年限”则由当地政府决定。

    3。各地出台的异地高考方案必须让随迁子女家长一看就能准确判断这个最实际的问题：“你有一个小孩，就可以对号入座了，能不能在当地参加高考就很清楚了，就不用糊里糊涂了”。你就可以决定让孩子继续在随迁地就读，还是趁早回老家去。

    4。解决异地高考问题对大部分省区问题都不大，只有北京、上海、广东三地矛盾最集中。因为“既想到要解决随迁子女的考试问题，又不能影响北京、上海当地考生的权益”。解决异地高考的问题之所以难，就难在“既有要解决的问题，又有不能碰的问题。”从最后这几句随迁子女家长最不爱听的话看，在北京、上海、广东三地，异地高考放开的步子绝不会很大，一定会有十分严格的门槛。

    根据以上4点，晨雾估计，随着“两会”之后教育部的“随迁子女高考指导方案”出台后，会有很多类似山东省这样的省份首先陆续全部放开，而北京、上海、广东等省份的动作会慢得多，因为他们会仔细推敲制定准入门槛，同时还会与教育部“讨价还价”，争取获得更多的招生计划。但是最迟的出台时间不会迟于2012年年底的“大限”。

    这样一来，教育部的“皮球”就踢给了各个省区。因为教育部的“指导性方案”肯定会有较大的“伸缩空间”，如何掌握完全在各个省区。   

    无论未来出台的教育部的或各个省区的异地高考方案是什么样的，总体来说对随迁子女家长来说是个好事。因为他们至少可以清楚地计划自己孩子的未来：继续在这里读书，还是回老家？将来参加高考，还是出国留学？用杜玉波副部长的话来说，“不用糊里糊涂了”。

    以上纯属晨雾个人分析，不代表任何官方观点。