2000万元购置79辆校车 一年400万元保运行 并赋予行驶优先权
浙江德清“最牛”校车引爆网络

 

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德清的小学生们排队上校车。CFP供图 
  
  甘肃省正宁县幼儿园校车事故发生后，校车安全问题再度引发社会的强烈关注。这几天，浙江省德清县的“黄色特权校车”在网络上一下子火了起来。

 

  2009年，德清县政府斥资2000万元，向中标企业定制了79辆校车，并专门成立了负责学生接送管理的公司。在这些按国际最先进标准设计制造的校车中,最引人注目的要数14辆“长鼻子”美式校车，不少网友呼吁“全国推广”。

 

  14辆“长鼻车”达美式标准

 

  德清县将校车安全作为县民生工程之一，早在2005年就已经开始实施。2005年，德清县实施城乡一体化，大多数乡村小学被撤并，家住农村的学生要到镇上上学，于是出现了接送需求。为此，县里专门出钱，由教育部门委托公交公司接送。

 

  在2009年，作为全国百强县之一的德清县政府正式决定斥资2000万元购买79辆校车专门接送小学生，并成立公司，招聘专职司机，还确定了校车的各项指标，委托郑州宇通集团生产。正是这个标准，后来被教育部作为校车国家标准。

 

  这79辆校车通体被刷成黄色。与普通校车相比，德清的专用校车每个座位上均装有安全带，座椅材料全部采用强阻燃面料，每辆校车均配有专门的照管人员，确保安全。

 

  在这批校车中，最安全的要数14辆（还有4辆未交付）“长鼻子”美式校车。该款校车车头向前凸出了1.4米左右，发动机设置在车头前方。这个设置的好处是万一发动机着火也不会伤及车身。当校车遭遇一些交通事故时,“长鼻子”也可以起到一定的缓冲作用。车上配有50个座位，其中有47个学生座椅、1个司机座椅和2个监护人座椅，每个座位都配有安全带。车窗下部封闭，上部可以推拉，以防止孩子在行车途中随意打开车窗造成危险。

 

  最特别的是，这批校车除了醒目的黄漆和反光板外，车身上还装有两个红色的停车信号臂，在学生上下车时自动闪烁。当校车要减速停车时，也会像交通信号灯一样闪，提醒过往车辆。当然，这批校车价格也不便宜，一辆普通平头车28万元，而这种“长鼻子”车则要39万元。

 

  除了“长鼻子”之外，德清县其他65辆平头车一样是按照国际最先进的标准设计制造的。

 

  县财政每年补贴400万元

 

  2009年，德清县政府除定制了79辆校车，还专门成立了负责学生接送管理的永安学生交通管理服务有限公司。硬件保障只是德清校车安全的基础，针对校车司机的驾驶业务、品行要求等“软件”，德清更是设置了“高门槛”，驾驶员要求开客车3年以上、无精神病家族史、无酒驾记录等，并有校车“跟车”半年以上的经验。

 

  如今，这79辆校车承担着德清县5600多名小学生的接送任务，其中包括两所外来务工人员子女学校。德清县教育局相关负责人说，这个数字占全县小学生的一半左右。目前，学生每人每次乘车需支付1元，贫困生可免费乘坐。专司学生接送工作的永安公司不以盈利为目的，并由教育、交管、财政、审计等部门一同监管。

 

  德清县的这批校车因为车身大、排量大，日常运行费用也高得吓人，百公里油耗达到20多升。德清县教育局安全科科长张帆说，这些校车每年的运营成本需要500多万元，一半以上要靠财政补贴。为保证永安公司正常运营，德清县政府设立了每年400万元左右的学生接送营运补贴专项资金，专门用于补贴永安公司,而这仅为全年教育投入的0.8%。如今，德清县的校车，已基本覆盖全县城乡。

 

  县人大决议“校车优先通行”

 

  今年8月，德清县人大常委会专门作出《关于学生接送车优先便利通行的决议》，县政府也随即出台《德清县学生接送车优先便利通行的实施办法》，在全国首次赋予了校车各种行驶优先权，被社会称为“黄色特权车”。

 

  在德清县驾校培训教材中，“避让校车”已成为必学内容，比如“校车路边停靠上下学生时后车不应超车”等，有驾校校长就说，“不学会避让校车，培训学员可能拿不到驾照。”

 

  德清县教育局纪委书记罗永昌说，校车的“黄色特权”即将进入地方法规，通过宣传教育，现在在德清，司机们都知道要避让黄色校车。

 

  校车的“黄色特权”加上长时间的运行后总结出的优化线路，使德清校车的准点率非常高，学生候车的时间误差能控制在5分钟以内。

 

  运行近两年零事故

 

  德清的每辆校车都配备了行车记录仪和GPS系统，行车路线和各项参数在公司和教育局的电脑里一目了然，一律是“专车、专人、专用”，从制度上把学生出行安全的很多问题解决了。

 

  每条线路的开通，每个站点的设置，都经过了安监、交通、交警、教育、学校等多个部门的仔细踏勘、论证。在路况允许、保障安全的前提下，站点的设立要考虑到大多数孩子的利益。据悉，德清校车运行近两年没有发生一起交通安全事故，安全率达百分之百。职能部门也没有接到一起家长的投诉。

 

  此外，由于在校车的使用上，德清县教育部门规定校车专车专用，每天上午校车接学生上完学后，就即刻返回公司停靠，下午接完学生放学后返回公司维护，因此，即使是2009年购置的校车，目前车况依然良好。

 

  今年8月24日，教育部启动全国中小学校车试点工作，德清被列为全国6个试点地区之一。一年前颁布的校车国家标准也是依据德清经验制定的。（本报综合报道） 

 

  链接

  甘肃正宁县校车事故

  幼儿园董事长被批捕

 

  新华社甘肃正宁11月20日电(记者姜伟超王博)记者20日从甘肃省正宁县人民检察院了解到，正宁县校车事故中，幼儿园董事长李军刚涉嫌交通肇事罪已被依法逮捕。

 

  正宁县人民检察院表示，经审查，“小博士”幼儿园董事长李军刚对其购买的荷载9人金杯面包车后座进行私自改装后，作为幼儿园校车。11月16日9时许，聘用司机杨海涛驾驶该校车载客64人，与另一相向而行的东风自卸货车迎面相撞，造成连同杨海涛在内的21人死亡，43人不同程度受伤的重大交通事故。同日，正宁县公安局以涉嫌重大交通事故罪对李军刚刑事拘留。

 

  正宁县人民检察院认为，李军刚作为榆林子镇“小博士”幼儿园董事长、幼儿园校车所有人，违反交通运输管理法规，私自改装车辆，指使他人严重超载行驶，造成正宁“11·16”重大交通事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定，决定以涉嫌交通肇事罪批准逮捕。

 

咸阳：幼儿园校车为小朋友量身打造

 

▲小朋友们坐在校车里。CFP供图


▲每辆校车都有老师护送孩子。CFP供图 

 

  11月18日下午4时许，陕西咸阳，距离中华小区幼儿园正式放学还有30分钟。一辆通体深黄色的校车停靠在园区大门入口处，车窗及车门紧闭。车体四周黄底红色的“校车”字样很显眼，绿黄色的警示条段将整个车身圈围起来。“这些警示条如交警执勤时穿的衣服一样，灯光打过来会发光。”校车司机杨铁昌说，车体上的“校车”等字样，汽车出厂时就有。

 

  由秦都区教育局发放的校车通行证紧贴挡风玻璃放置，通行证上使用性质一栏里，写着“幼儿园校车”几个字。而杨铁昌出示的行驶证上，同样注明着该车为“幼儿园校车”。

 

  打开车门，车内很干净，驾驶座正后方，有消防栓及消毒设备。杨铁昌说，每天送完学生后，他们都会对车内进行消毒，夜晚将车门紧闭，到第二天早上再将车门打开换气。较之普通客车，该校车座位明显要低很多，车窗也相对要高些，每个车座上都有安全带。

 

  “今天上午，咸阳市公安局交警支队秦都大队二中队民警及咸阳市教育局的工作人员还来视察过我们的校车，只不过校车手续这几天刚好到期了，目前正在积极地更换通行证。”中华小区幼儿园王姓园长说，“这是从河南一家公司专门定制的校车，车上座位间距、车窗高度等都依据孩子身体特征量身打造，很人性化。”

 

  下午4时30分开始，陆续有孩子从教室走出，来到校车跟前，大家自觉地排队。4时47分，校车前已聚集了20多名学生。司机将车门打开，每天随车接送孩子的王爽老师对乘车孩子进行点名，将孩子们送上校车。校车核载29人，孩子们坐稳后，王爽再次点名，除26名孩子外，还有司机和随车陪送老师及记者，刚好满员。所有孩子上车都很自觉地系了安全带。4时50分，校车准时驶出园区。校车从园区出来后，沿着秦宝小区、彩虹什字、阳光小区这一方向转大圈行驶，全程用时约30分钟。每个孩子下车时，陪送老师都要将其扶下车，并亲自送到家长身边。(窦翊明) 

声音

这样的“特权”我们支持

 

东方IC供图

 

  这两天，一则不算新闻的新闻被重新翻出来，受到网友热捧：浙江德清县，这个只有50万人口的小县，从2009年起先后投入2000多万元，购置79辆高标准校车，专门接送学生上下学。据了解，维持这79辆校车的安全正常运行，县政府每年还要给予400多万元的财政补贴。

 

  记得这条新闻一开始发布的时候，还曾引起不少争议。有人觉得没必要赶时髦配备“美式校车”，近40万一辆也太奢侈，是在制造新的“特权车”，或者直接视之为作秀。但是，经过几年时间的检验，人们越来越感到德清经验的远见和担当。不少网友说：这样的“特权车”，我们支持。

 

  今年8月，教育部启动全国中小学校车试点工作，德清县被列为全国六个试点地区之一。去年颁布的校车国家标准，也是依据德清经验制定的，德清也成为全国第一个实现国标校车全覆盖的县。

 

  事实上，被称为“长鼻子”的新款校车，并不是舶来品，而是地道的国产货。除浙江德清外，在广东顺德等地，类似款式的校车也已上路。但在更多地方，还难觅它们的踪影。或许有人说，德清和顺德，都属于发达地区，政府和家长有财力承担豪华校车。对于很多地方来说，能有辆校车就不错了，这样的高标准，一时很难达到。

 

  德清和顺德，财力确实比较宽裕，但对校车的投入，并不是有钱就能做到的，关键还要看决心和对孩子负责的意识。在实行校车工程之前，德清的孩子上学，也跟其他地方一样，主要靠家长自行接送。再加上学校撤并，学生分散，运送孩子上下学，除了私人运营的中巴、面的，就是规格不一的三轮车、摩托车，学生上学，步步惊心。一旦发生事故，一个孩子伤亡赔偿就要好几十万，对家庭和社会造成的损失，更是无法估量。正是这些情况，促使县里下决心，解决校车问题。

 

  如果德清经验说明地方经济发达是搞好校车前提的话，辽宁宽甸县则是欠发达地区重视校车的典范。《中国青年报》曾报道过，这个地处辽东山区的边境县城，经济并不宽裕，学校撤并以后，生源分散，山高路远，求学之路被很多孩子视为畏途。为此，县里下决心一次投入240万元，每年补贴200多万元，组建了一支由12辆中巴车组成的校车车队，一举解决了全县4000多名寄宿生的交通问题。如今算起来，这些校车已运行了3年。那醒目的明黄色，成为当地人眼中幸福的亮色。

 

  可见，能否搞好校车工程，不仅在于财力是否充足，更重要的是有没有对孩子生命负责的使命感，以及是否尽到了教育投入的政府责任。有了这种决心和责任感，把每一个孩子都看成自己的孩子、国家的未来，总能挤出购买和运营校车的钱。其实，对很多地方来说，教育投入只要能达到4%的目标，校车工程就有保障。

 

  另外，校车安全是生命工程，更是良心工程。硬件投入是一部分，更重要的是日常经营维护。校车的定期检修、司机的选拔培训、校车路权的保障，和硬件标准一样重要。无论在德清，还是在宽甸，校车都被涂成最醒目的明黄色，享有很多特权：其他车辆自觉避让，收费站免收过路费。校车的这些特权，有的已成为习惯，有的已被地方人大立法确认。校车司机被要求，要把车上坐的每一个学生都当成自己的孩子；驾驶技术最好的司机，被选拔去开校车；司机收入有保障，职业受尊敬，很多人以做一个校车司机为荣。

 

  由此可见，要给孩子一辆安全的校车，还是要督促各级政府承担起教育投入的主要责任，把校车开支列入财政预算；此外，要保证校车运营所需的投入，选拔最好的司机去开校车；还要通过立法等手段，赋予校车更多的路权，让校车成为真正的“特权车”。因为这样的“特权”，人民发自内心地拥护。丁永勋 

  (新华每日电讯评论员) 

 

他山之石 

美国校车“武装到牙齿”

 

 

 

  在美国，校车有“武装到牙齿”的说法，校车通体黄色、外形厚重，曾有一辆悍马和校车追尾，悍马的前驾驶舱几乎撞毁，但校车安然无恙(上图）。不仅如此，美国校车上有一个写着“STOP”的标志牌。对于整个美国社会来说，这是一个必须令行禁止的标志。当校车一到达目的地，司机就会将它显示出来，这时校车前后各25米的车辆要全部停下，甚至对面车道的车也要停下。如果在校车停下来之后，后面的车超越它行驶就是严重违章，肇事者会受到非常严厉的惩罚。车内座位上装配有防撞安全装置与安全带。车内附带卫星定位并联网，全时监控车辆行驶情况。

 

  作为公共汽车的一种，美国校车安全系数为5（满分）。由于自身结构强固，加之严格的法律法规、细心的校车司机与负责任的运营公司，使得校车安全系数超乎想象。作为全美国最安全的车辆，自身强固性能超过总统专车。也只有这样彪悍的校车，这样的法规，才能真正保护孩子在上学途中的安全。 
  
信息来源：2011-11-21《北京日报》
http://bjrb.bjd.com.cn/html/2011-11/21/content_19116.htm