饱受舆论质疑的城管近来动作频频。自提出“大城管”概念之后，北京市近日进行了首个城管改制试点。顺义城管将一改过去上街直接查抄游商、违建的做法，而是将城管执法的工作职能还给属地政府部门，由城管对官员的工作进行监察，工作不到位的政府部门和官员将被按行政不作为，移交至区监察局处理。（8月24日《新京报》）
　　从以往追着小贩满街跑的“抄摊”，到如今稳坐办公室的“盯官”，顺义城管成功完成如此转身之后，恐怕难掩长舒一气的窃笑——“费力不讨好”的城管执法皮球，终于踢给了属地政府部门。“粗暴执法”的一切非议，从此也与己无关了。
　　由执法到监察的转变，顺义城管可谓用意明显。一如顺义城管大队的大队长周霆钧所说，从“抄摊”到“盯官”的转变，只是为了行使城管的监察职能。而这种执法职能在部门间的转换，无关底层摊贩生存权利的切身体恤，也无关城市管理文明执法的根本变革。说白了，它只不过是部门利益博弈、互踢皮球的结果而已，这与以往众城管局长上演的“利益逼宫”戏码基本无二。
　　本就在执法问题上饱受诟病的城管，现在摇身一变成为了城市管理执法的监察者，这就让城管执法陷入了某种悖论。很难想象，一个在执法中常常讲究武功段位的城管部门，能成为一个合格的执法监察者。它所奉行的那一套武功执法的政策，会不会原样传递给捡拾起城管执法大棒的属地政府部门呢？更退一步说，诚如一名法学专家所担忧的那样，这种将城管执法职能还给地方政府部门的做法，难保不会再次陷入10年前“多头执法”的推诿扯皮局面。
　　无论从哪个角度来说，我们都不用对“抄摊”向“盯官”的转身，持盲目乐观的态度。城管的改革，本身就应将思路放在拓展底层民众的生存空间之上，放在城市管理的合理规划之中，而不是将针对底层摊贩的执法大棒，由一个部门转移到另一个部门手中。