该文件初步改变了一直以来信息化项目投资估算/概算编制缺乏依据的局面，发改和财政为投资合理性相互打架的情况有所缓解。

但是，对于文件，大家都挂在嘴上，但相信仔细研读过的寥寥无几。因为从内容上看，43号文大约没有充分征询业内专家和技术大咖们的相关建议，没有吸取省市ZF部门科信处室、信息中心的相关意见，文中前后矛盾之处较多、疏漏之处较多、不合理之处较多、无法为后期审计提供政策支撑之处较多，仅仅是一帮不是对信息化特别懂的半瓢子水们的杰作。

主要体现在：

1.对政务信息化项目的分类不科学不全面。

2.关于机房 硬件 网络和安全部分的规范要求，前后矛盾。

3.对项目建设依据、信息化现状、目标规模的规范要求不充分不合理，甚至不如从前的国务院55号文。不知道为何要另起炉灶。

4.系统需求分析的规范要求，过于具体，难以和IT技术的进步相协调。

5.在建设方案的总体设计中，提出要阐述部署架构、数据架构，不知道是什么鬼。

6.分项设计中的众多要求，在实操中属于深化设计方案应交付的成果。

7.资金预算中的其它费用，列举不够全面，导致市州财政、发改、政数等部门对项目建设二类费的认定分歧较多。

8.运维部分的分类、工作方式和内容、可交付物的规定，过于琐碎，容易导致在实际项目中虚构工作量，并与第1点矛盾。

9.附件1-7软件开发分项预算表，在功能模块层次列举部署工作量，非常不合理。并且漏了集成测试、统一部署的内容和工作量核算。

10.附件1-8、1-9如何使用，缺少说明指引。并且把调整因子、复用系数放在1-9功能点数量明细表中，难以对应和计算，缺乏可操作性。

最后，整个预算费用标准的分类和系数取值，大约是拍脑袋出来的结果。这样一个重要的文件，起码得拿一些示例项目来给大家提供参考吧。可惜没有。就是这么粗糙。