从今年6月到如今，有关可再生能源“十二五”规划即将出台的报道不时出现，但每次预言都落空。“只见楼梯响，不见人下来”。然而，随着周四国家能源局公布可再生能源发展“十二五”规划目标，可再生能源发展“十二五”规划神秘面纱终于揭开一角。

2015年4.8亿吨标准煤

12月15日，在中国可再生能源规模化发展项目一期总结会上，国家能源局公布了了一系列可再生能源“十二五”规划目标，到2015年风电将达1亿千瓦，年发电量1900亿千瓦时，其中海上风电500万千瓦；太阳能发电将达1500万千瓦，年发电量200亿千瓦时；加上生物质能、太阳能热利用以及核电等，2015年非化石能源开发总量将达到4.8亿吨标准煤。

国家能源局副局长刘琦表示，“十二五”期间，将加强风电行业管理，狠抓风电并网和消纳工作，提高风电技术和质量要求，对风电实行年度开发计划管理，保证风电开发有序进行；完善光伏发电补贴政策，支持分布式光伏发电的应用；促进农村可再生能源利用，到2015年，在全国建设200个绿色能源示范县。

会议信息显示，经过近年来的发展，中国已经成为全球可再生能源大国。到2010年底，中国水电装机2.13亿千瓦，居世界第一；风电装机快速增长，并网运行容量超过3100万千瓦；太阳能光伏电池产量为800万千瓦，占全球产量40%以上；累计太阳能热水器使用量超过1.68亿平方米，占全球太阳能热水器总使用量的60%以上；生物质能、地热能等其他可再生能源领域也取得了不同程度的发展。 

总量符合预期

行业数据显示，截至今年10月份，中国国内并网风电装机容量达3913万千瓦。按照规划提出到2015年风电将达1亿千瓦，年发电量1900亿千瓦时。据此，风电装机在未来四年内将增长2倍多。数据显示，今年中国光伏发电预计装机容量至少可达200万千瓦，累计装机可能突破300万千瓦。规划提出到2015年太阳能发电将达1500万千瓦，年发电量200亿千瓦时。由于中国太阳能发电主要依靠光伏发电，据此推算，光伏发电装机将是目前水平的近5倍。因此，按照这个规划，风能、太阳能装机容量均将有数倍增幅。

业内人士认为，可再生能源“十二五”规划目标总量符合预期，不会对当前的设备需求判断产生影响。其中风电至2015 年装机达到100GW（含海上风电），年均增量约11-16GW，远低于2010 年18.9GW，高峰期已过，后续将趋于平稳。太阳能发电达到15GW（含光热），年均增量约3-5GW，进入放量增长期。此外，规划增加了2015 年各类能源发电总量的目标，并进一步明确“可再生能源配额管理办法”，利于保证可再生能源的投资、并网输送及消纳。配额制被认为是《可再生能源法》重要的配套细则之一，类似美国的RPS，主要用于落实可再生能源电力的“全额保障性收购”，电网企业需优先调度和全额收购可再生能源发电。

各细分子行业速览

可再生能源是指在自然界中可以不断再生、永续利用的能源，具有取之不尽，用之不竭的特点，主要包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等，不包含化石燃料和核能。

1、太阳能：新增市场近7000亿

即将出现大幅增长的太阳能发电，不仅标志着今后几年我国可再生能源利用规模的快速扩大，更意味着它将带来相关行业设备市场的巨大增长。 2010年末我国太阳能发电装机容量为25.62万千瓦，若按“十二五”规划太阳能规模提高到1500万千瓦，则增加量将达到1374.38万千瓦。目前在建的太阳能发电总规模约为100万千瓦，如果算上目前在建量，按规划规模1500万千瓦计算，增加量将是1374万千瓦。

2、风能：并网容量增两倍

与过去五年产业只追求装机规模数字不同，“十二五”在政策上更着眼于并网装机容量。1亿千瓦的目标数字，如果以2010年并网装机量为3100万千瓦左右来核算，意味着5年内国内风电并网规模将实现200%的增长。到2015年年发电量要达到1900亿千瓦时，若以目前国内风电0.5-0.6元/千瓦时区间的风电上网电价水平测算，每年风电场开发运行意味着将新增千亿元的收入。这对于众多已进入或将进入风电开发领域的企业来说，无疑是利好消息。

3、水能：建8大千万千瓦基地

 “至2015年末，将建成8个千万千瓦大型水电基地，全国水电发电量达到9100亿千瓦时。”权威人士透露“十二五”期间，将有超过60个重点水电项目开工建设。建成8个千万千瓦大型水电基地的目标，相比此前市场预期的6大水电基地有所增加。有分析人士指出，今年以来水电项目的核准进度已经加快，此次规划明确重点水电工程建设目标，更预示着水电建设加速的全面启动，行业拐点正在临近。据介绍，“十二五”期间，金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流等6个大型水电基地以及雅鲁藏布江及其他河流共有超过60个重点水电站开工建设。

4、生物质能：发电装机将翻番

据权威人士透露，到2015年，生物质发电的利用规模将达到1300万千瓦，相比2010年底全国约550百万千瓦的生物质发电装机，年复合增长率约18.77%。其中农林生物质发电将占主导地位，规模将达800万千瓦，垃圾发电和沼气发电的规模次之。德邦证券分析认为，生物质能发电在我国装机规模尚小，按照2015年生物质发电规模达1300万千瓦计算，到2015年要增加500-700个生物质发电厂。生物质发电空间巨大。

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