随着工业化、全球化的深入，海洋资源的探索开发日益成为社会经济中的重要领域。作为同时集聚资金、技术、劳动三要素的现代化产业，海洋工程装备制造体现着一个国家制造业发展的综合实力。日前，工信部相关人士透露，工信部已编制完成《海洋工程装备业中长期发展规划》，并有望在年内公布。

海洋工程前景光明

后金融危机时代，全球产业正进入一个全新的阶段。各主要经济体都已经深刻认识到，新兴产业领域的竞争将成为各国经济竞争的主战场。其中，海洋产业正是新兴产业的一个重要领域。在造船业规模攀上世界第一之后，海洋工程装备制造将为中国船舶业乃至整个海洋经济打开一片新天地。

所谓“海洋工程装备”，是指用于海洋资源勘探、开采、加工、储运、管理及后勤服务等方面的大型工程装备和辅助性装备，主要包括钻井平台、浮式生产系统、工程船舶、水下工程等。具有高技术、高投入、高产出、高附加值、高风险的特点，是先进制造、信息、新材料等高新技术的综合体，产业辐射能力强，对国民经济带动作用大。目前以针对海洋石油开发的海洋工程装备比重最大。

海洋工程未来发展空间直接取决于资本市场对海洋油气开发的投资热情。在较长一段时间内，全球经济发展对石油的依赖度难以缓解，而面对日益增长的石油需求，已近供应峰值的陆地油气资源将难以为继，为此，潜力巨大的海洋油气资源必将成为新一轮油气开发的不二选择；而另一方面，高油价趋势将进一步支撑海洋油气的开发热情。这两大趋势将为海洋工程带来巨大的发展机遇。此外，海洋矿产资源勘探开发、海洋潮汐电站、海洋养殖业等的发展，也对海洋装备制造提出了更高要求。

业内人士预计，未来5年主要钻井平台设备需求量83至116座，生产平台25艘，海洋工程辅助设备约300座/艘，估算海洋工程设备新增需求市场规模约1000亿美元，老旧设备更新改装市场规模约1500亿美元，市场空间巨大。

产业提升至国家战略

2010年9月，国务院决议将高端装备制造被正式列入七大战略性新兴产业之一。而作为开发海洋资源的保障，海洋工程装备也被列入高端装备制造业的一个重点领域。

从2010年底召开的中共中央十七届五中全会前后，针对发展海洋经济的讨论持续升温。五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会第十二个五年规划的建议》明确提出，“坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益”。这被视为从国家战略高度确立了“十二五”期间海洋事业的发展方向和目标。其中，陆海统筹原则的提出，更是被认为我国首次从战略上确立了将海洋开发与陆地同等看待，意味着国家发展战略上的一次重大思维转变。

今年8月，发改委等四部委联合下发《关于印发海洋工程装备产业创新发展战略（2011－2020）的通知》（以下简称《通知》），推动海洋工程装备产业发展。《通知》提出，未来十年要重点发展主力海洋工程装备、新型海洋工程装备，并且支持符合条件的海洋工程装备制造企业上市融资和发行债券。此次发布的海洋工程装备制造业中长期发展规划，是《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》相关内容的细化补充。《通知》明确指出，海洋工程装备产业是开发利用海洋资源的物质和技术基础，是我国当前加快培育和发展的战略性新兴产业。

此次《通知》明确了发展海洋工程装备产业的方向，并确定了主力海洋工程装备（包括物探船、工程勘察船、自升式钻井平台、自升式修井作业平台等）、新型海洋工程装备、前瞻性海洋工程装备、关键配套设备和系统、关键共性技术等5大战略重点。

中长期规划年底出台

日前，工信部装备工业司船舶处处长由淑敏在出席“2012中国国际石油石化暨海洋工程技术大会”时透露，由工信部牵头编制的《海洋工程装备制造业中长期发展规划》目前编制工作基本完成，但尚未上报国务院，估计将于今年底出台。

据介绍，《海洋工程装备制造业中长期发展规划》规划年度长达十年，覆盖“十二五”和“十三五”期间。目前规划已经征集了石油石化企业、装备制造企业和国务院相关部委的意见，下一步将与发改委牵头编制的《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》相衔接。

《海洋工程装备制造业中长期发展规划》将重点突破深水的关键技术，大力发展海上油气为代表的海上矿产资源开发关键装备，以海洋风能工程为代表的可再生能源装备，以及海水淡化和综合利用装备为代表的海洋化学资源开发利用装备产业化。

目前，全球海工装备制造业分为三个梯队：欧美国家为第一梯队，基本垄断海洋油气和海上风电的研发、设计、工程总包和核心关键设备；韩国和新加坡为第二梯队，擅长大型模块的建造和核心设备的安装调试。中国等国家是第三梯队，主要从事浅海海工装备的制造，刚刚进入深海，在总装集成和大型模块设计建造方面自主研发能力比较薄弱。我国海洋工程装备制造业产业规模约为300亿元人民币，约占世界市场份额的7%，在环渤海地区、长三角地区及珠三角地区初步形成了具有一定聚集度的海工装备产业区，但是我国海洋工程装备制造业在深海方面相当欠缺。

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