10月29日，在中国河南尉氏蔚县诞生了一项世界罚款纪录：对一辆只值3、4万元的长安车开出了让人瞠目结舌的3亿元罚单。

以现在的收入标准，被罚者是不可能拿出这笔钱的，除非再活500年看看有没有可能。但同样的让人惊讶的是，这笔天价罚款居然最后以250元成交。

  这是算术问题吗？

10月29日，司机严家义开着面包车，在经过尉氏县城外环路时，遭遇了金额高达3亿的罚款。那些“穿制服的人”自称是运管，指称严师傅的车没办营运许可证，违反了《道路运输条例》，是非法营运，在罚款栏里赫然写了“30000万元”。后来，身上只有200多元的严家义最后在同样穿制服的“和事佬”撮合下，全数奉上，问题是250元的被罚款中还有50元没有开发票。

事件被披露后，11月17日尉氏县运管所称，10月29日，豫P75501长安面包车拉货属实，根据《中华人民共和国道路运输管理条例》第64条规定：未取得道路运输经营许可证擅自从事道路运输经营，应处以3万元以上10万元以下的罚款。但事实上严师傅开的是公司的自用车，当时正在完成公司交办的采购事宜。这跟“非法营运”相去甚远。

显然是为罚款而罚款，现在搬《条例》纯属自取其辱。

当然，尉氏县运管所称，但由于我执法人员粗心大意，把拟作出的3万元写成了“30000万元”在社会上造成了严重后果，影响极坏。“向车主公开道歉”

社会上有句俗话：流氓不可怕，就怕有文化。这说明流氓的打打杀杀好解决，最怕他们学一点文化和警察机关不光斗勇而且还要斗志，那就难办了。我想，尉氏县运管所人员应该比流氓有文化吧？至少学过算术吗？抓到一个自己认为可罚款对象，也不至于兴奋的把30000元写成30000万元吧？如果运管所执法人员对付过往车辆采取这种想当然的做法，我建议这些人员立即重返小学回炉学“算术”。

这显然不是一个算术问题。

这种恨不得一罚九“彻底”完成“罚款任务”的做好其实就是执法人员的草率、随意和滥权，是长期“以罚代管”的恶果。其实大家都知道，很多行业执法部门都是有罚款指标的，运管所有、交警队有、市政委有……并且很多是量化到每个人的身上，那说这些执法人员罚是不罚？不罚款是危及自己饭碗问题，罚款就涉及很多法律法规问题，有其合法性的问题，两者取其轻，罚吧，到处撒网罚吧！抓住一个是一个！

这下可好，头脑短路，一激动，整出世界第一罚单，勇气可嘉。

被3亿天价“意外出名”的严家义说，他曾听见有两个执法人员抱怨，“今天查的这几辆车都瘪得很（意思是油水少）”。我想这两个执法人员说得没有错，到年关上级交代的“罚款指标”完成没有？这是一个问题，那就罚吧，不管谁的车只要一装东西就罚吧，罚了这些执法人员过年还有大鱼大肉吃啊！不罚款那不行！

据说，尉氏县运管所公布了处理结果：责令主抓执法的领导写出深刻检查；对直接责任人两个执法人员收回执法证件，作出深刻检查并停薪停岗培训。这种事后处罚决定是我们应该想象到的，问题是这种罚款体制和指标不变，这次处罚了责任人，下次呢？

罚款3亿元结果250元就有可以搞定，说明执法人员在执法中完全是随心所欲，可大可小，一个特权了得？

严家义说自己是一个普通的司机，希望类似的事情，别再发生在别人身上，“反正我是再也不会走那条路了”。看样子，尉氏县运管所的“罚款大军”该挪地方罚款了。

问题是，我们的运管执法下次有该到哪里罚款？会继续贯彻抓大罚小的方针政策吗？

我们现在猜不出，或许过段时间会有答案。

就是这张3亿元罚单（图片来自网络）

【刘著民/文】