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【“诉”说爆燃】户内燃气爆炸,法院如何认定燃气公司的责任?——来自23起户内燃气爆燃事故的分析研究

(2022-03-19 16:03:40)
标签:

法律

燃气

户内事故

分类: 争议解决

作者:阳光时代律师事务所油气事业部 沈楠忻、王倩颖、夏诗岱、包坤


编者按:【“诉”说爆燃】栏目是我们公众号最新推出的与燃气爆炸事故相关的法律问题研究专栏。面对层出不穷的燃气爆炸事故,燃气企业有责也有痛。我们希望通过对燃气爆炸事故所引发的相关案例的分析,对燃气安全相关规定的梳理以及对其中的热点、焦点法律问题的深入研究,向大家分享与探讨燃气爆炸涉及的法律问题。我们也希望通过燃气爆炸事故相关的典型案例,结合燃气爆炸事故的调查程序,从权利救济的角度为燃气企业寻求切实有效的应对方案,实质解决争议,以期解决燃气企业的“痛点”与“难点”,使燃气企业面对“不可控”的燃气爆炸能“可控”地合理应对。

 

今天发布的这篇文章,我们以23起居民户内燃气爆炸事故引发的侵权纠纷案例为研究对象,对因爆燃引发的人身、财产侵权责任纠纷中法院对不同主体过错和责任的认定以及责任比例的划分进行了归纳与分析。对于燃气企业而言,什么情况下需承担主要责任,承担责任的比例为多少?如果房屋住户存在主要过错,燃气企业能否免责?燃气企业需在用户服务中注意什么?这篇文章或许能给出答案。

 

今后我们将持续深入研究爆燃相关法律问题并发布在本栏目,以飨读者。

 



居民户内燃气爆炸事故纠纷,法院通常认为属于一般侵权责任纠纷,适用过错责任原则。而爆燃事故往往系燃气公司、房屋所有权人(业主)、房屋的实际使用人乃至燃气设施生产者、安装者等不同主体的多种行为共同所致,其中又包括直接原因和间接原因。法院会如何认定和划分不同主体的责任(过错)?其中燃气公司可能承担责任的比例又如何?通过深度分析23起户内燃气爆燃事故导致的人身、财产损害赔偿纠纷相关案例,我们做了如下梳理和总结,一起来看看。

 

一、不同主体责任分配概览

 

通过检索案例,我们可以看出不同情形下,法院对燃气公司、业主、房屋使用人等各主体之间责任分配的态度,大致可以归纳如下[1]

 

1. 住户存在主要过错时,如自行拆装灶具或强行改装燃气设施、严重不遵守燃气使用安全规则,或未尽到基本的户内燃气设施管理及维护责任。燃气公司因未尽安全保障义务责任比例在10%-40%,住户责任比例在40%以上,业主因未履行安全告知义务,承担责任比例在10%-20%

 

2. 业主存在主要过错时,如私自改装、私搭乱接燃气设施、安装不牢固等用气风险,未向用户告知(此时一般也认定住户未尽到相应的注意义务),燃气公司也未尽到安全告知与安全检查的义务,则燃气公司责任比例在20%-40%,业主责任比例在30%以上,住户责任比例在10%-30%

 

3. 燃气公司存在主要过错,如设施安装不当、未履行入户检查义务或入户检查未发现安全隐患、或发现隐患未及时整改,及不能证明履行了加臭义务等,则责任比例在60%-90%,业主责任比例在10%-20%,住户责任比例在10%-20%。如业主或住户也存在次要过错的,则业主或住户相应的责任比例上浮10%左右。

 

需要注意的是,燃气公司未履行安全检查、安全告知义务或加臭义务等,一般属于非直接事故原因,燃气公司不必然承担主要过错,需看其他主体的过错程度。比如当住户存在私自改装等主要过错时,则燃气公司未履行安全检查、安全告知义务的,承担的为次要过错。而当住户仅违反一般安全注意义务时(如未及时关闭燃气灶前阀,或者胶管老化磨损等设施原因),不存在主要过错的情况下,此时若燃气公司不能举证证明已履行安全检查义务、通知整改义务、加臭义务等事实,则燃气公司可能承担主要责任,达到60%-90%,住户责任比例在10%-40%。若燃气公司能够证明已经履行上述义务,则责任比例较小,为15%-40%,甚至有法院认定燃气公司不承担责任。

 

4. 其他主体存在明显过错,如物业公司未履行管理职责、未采取科学处置措施,或者灶具销售方违规安装等,则该主体根据过错程度承担对应的责任比例,其他主体责任比例相应降低。

 

5. 极端案例。在个别案例中,在业主是造成事故的直接原因时,法院也认定燃气公司应当承担主要责任,如(2019)川13民终4240号案件中,经法院查明事故原因系业主割断燃气软管造成开放式断口,从而导致燃气泄漏,但法院仍以燃气公司未发现风险未及时告知为由,判决燃气公司承担70%的责任。

 


 [1] 以上比例均为通过案例总结,考虑到个案具有差异性,非绝对比例,不可对号入座。


二、法院对燃气公司责任的审查要点

 

法律法规为燃气公司设置了安全保障义务,如安全施工、定期安全检查、指导安全用气等,基于燃气公司本身为燃气专业机构,与居民相比具有知识和技术上的优势,法院在认定各方责任时,通常会主动关注燃气公司是否存在违规情形,是否违反了相关法定义务及供气合同项下的义务。

 

通过总结案例,法院在判断燃气公司所应承担责任比例的认定因素,主要为以下四个方面:第一,燃气公司是否存在违规安装燃气设施的情况;第二,燃气公司是否履行了安全用气指导(安全告知)义务;第三,燃气公司是否依法对燃气管道和设施进行了安全检查和日常巡检,并通知整改、采取风险消除措施;第四,燃气加臭是否符合国家标准,能否起到泄漏警示作用。

 

我们对不同案件事实下燃气公司可能承担的责任大小做了简单的一览表:


过错分类

事实情

燃气公司责任比例

主要过错

已发现风险,未及时告知整改;

设施安装不当

未履行入户检查义务或入户检查未发现安全隐患;

不能证明履行了加臭义务

60%-90%

次要过错

在住户存在主要错过时,未尽到安全告知与安全检查的义务,或未能证明加臭义务

10%-40%

无过错

设施安装正规无泄漏,能够证明已履行了加臭和日常入户检查的义务,且事故的原因完全归责于用户

0%

 燃气公司不同的事实情节与责任比例

 

三、案例启示

 

通过检索的案例可知,在居民户内燃气爆炸事故中,燃气公司作为燃气的经营者因其对燃气供应和燃气设施负有专业的管理责任和较高的安全保障义务,往往“难逃其责”。即使在户内燃气设施本身的硬件问题或基本由于用户的原因而导致的爆燃事故中,法院也可能判决燃气公司承担一定比例的责任。

 

为尽量降低燃气公司可能承担的责任比例,事前可完善日常的燃气设施安装、燃气开通、安全宣教、定期检查、通知整改等标准操作流程,加入必要步骤,避免出现可能承担责任的情形;事后也可积极应对,通过对事故调查报告和批复提出异议、对事故原因申请鉴定等合理的法律途径维护自己的合法权益。日常预防与事后处理两手抓才能还得燃气焰火的“一片蓝”。

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