暂停带薪年假不是个好主意
 雪里埋

  　　为应对金融危机，许多地方都出台了相应政策为企业减负，专家学者也积极出谋划策，有人还打起带薪年假的主意。近日，广东省政协委员刘涛、鲁开垠等就建议，在金融风暴之际，广东暂停企业员工的带薪休假制度。

  　　这不是个好主意。从逻辑常识、法律常识和经济学常识等方面，它都难以自圆其说。

  　　委员们立足“公平论”，认为如果对带薪休假搞“一刀切”，就变成国家机关、事业单位有条件的去实施，而部分困难企业无法兑现，成为“事实上的社会不公平”。但是，按照他们只暂停部分企业带薪休假的方案，仍然是换汤不换药，并没有改变这种不公平现象，反而让这种不公平合法化。问题是，既然看到了不公平，不去呼吁政府部门加大监管力度，完善企业带薪休假制度，反而向这种不公平现象妥协，这不太符合逻辑。

  　　委员们表示，法律上没有明确带薪休假必须写入职工的劳动合同，称“你不受雇，可以走人嘛”。然而，带薪休假不写入，并不意味着就可以不执行，因为劳动合同上面还有法律。《劳动法》第45条规定：国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。国务院去年颁布的《职工带薪年休假条例》则为中国公民享受带薪休假提供了具体的法律依据。即使某些企业没有将带薪休假写入劳动合同，那也只是因为带薪休假是理所当然的员工权利，是劳动合同毋庸置疑的法律前提。

  　　同时，带薪休假的法律规定不应因金融危机的发生而改变，员工的合法权益也不应因金融危机的发生而缩水。政府对此强制执行，也许是增加了企业的负担，但却是企业必须承受的负担。因为市场经济首先是法治经济，作为市场主体的企业必须在有关法律法规的基础上运行。之所以制定带薪年假的法律，实际上就是为了促成健康良好的市场秩序。因为企业和员工之间地位不对等，需用法律来保障员工权利。

  　　委员的良好初衷，是想通过为企业减负来刺激经济。但是从经济学常识来说，保障员工权益同样是刺激内需的重要方面。没有消费需求，拉动内需就是一句空话。中国内需之所以乏力，很大程度上正是因为企业工人特别是农民工的工资收入太低，福利得不到保障。沿海一些企业，践行的正是这样的发展模式。我们需要从中吸取经验教训，而不是执迷不悔。

  　　当然，目前很多企业，尤其是私企受到金融风暴冲击很大，经济利润严重下滑，需要政府出台相关扶持政策和优惠措施，但这绝不意味着就可以向员工的法律权益开刀。实际上，在金融危机的当下，企业和员工本在一条船上，应该相互扶持，而不是相互损害。从拉动内需的角度，政府也应该对双方都给予政策照应，而不是拿某一方面的利益来补偿另外一方面的利益。否则，就是“挖肉补疮”，于事无补，同时也是在推卸自身应该承担的公共责任。