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针对有的驻村帮扶干部搞“走读式”“挂名式”帮扶,有的驻村干部“只转转、不用心”“只谈谈,不落实”的问题,今年4月,云南省实施了《驻村扶贫工作队员召回办法》(以下简称“《办法》”),截至目前已有1117名驻村扶贫工作队员被召回。(《中国青年报》8月16日)
云南是全国脱贫攻坚的主战场,全国14个集中连片特困地区中云南有4个。截至2015年年底,全省仍有471万贫困人口,全省贫困县数为全国最多。扶贫攻坚工作任务重、时间紧,也因此派驻到各贫困村的扶贫干部被寄予了更多的期待与厚望。此番1117名驻村扶贫干部被召回,自然引发了舆论的广泛关注。要知道,按照云南省提出的“抽强人、强抽人”的要求,这些被召回的扶贫干部说起来还是“拔尖”的,他们尚且如此,整个干部队伍的素质情何以堪?
其实大可不必过度阐释。1117名扶贫干部被召回,究竟多不多?比比才知道。据了解,云南今年派驻驻村扶贫工作队员近4万人,覆盖了全省4277个贫困村。以此为基数,被召回干部占比还不到3%。严格来说,这样的不合格比例真不算高,完全是在可以接受的范围内。退一步说,倘若派驻下去的扶贫干部有97%能做到尽职尽责,那么瑕不掩瑜,我们不仅不应该担心,反而应该高兴才是。
还要看到,按照今年4月云南省实施的《驻村扶贫工作队员召回办法》,扶贫干部除了能力不高、履职不力、无正当理由不在岗等自身原因之外,被召回的原因还包括:派出单位及当地乡党委、政府、村委会认为不适宜继续担任,以及因工作调动、自动离职或辞职辞退、因健康原因不能健康履职等其他原因。也就是说,扶贫干部被召回,不一定就与“有问题”划上了等号,可能还有一些个人无法控制的外在原因。比如性格问题,与村干部在工作上无法有效磨合。再比如专业不对口,确实不能胜任扶贫工作。大批量地派驻扶贫干部,这些问题都是客观存在的。
根据《办法》规定,按照不同情形,将对召回的驻村工作队员采取正常调整、组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话、免职撤换等处理措施。既然受组织上的委派下乡扶贫,个人也接受,那么不管基于什么样的原因,完不成任务就应该受到相应的处罚,没什么好说的,这是按规矩办事。但与此同时,也不必对被召回干部一棍子打死,而应具体原因具体分析,找出“走读式”“挂名式”帮扶的根源所在,这样才能进一步提高扶贫工作的效率。
事实上,扶贫干部搞“走读式”“挂名式”帮扶,不仅与个人素质和工作态度有关,还有组织层面的问题。在8月8日召开的云南省扶贫开发领导小组第二次全体会议上,云南省委书记李纪恒就对有的派出单位不重视驻村扶贫干部、派出“老弱病残”人员现象提出了批评。为何如此?想必与“抽强人、强抽人”的思路有关。“抽强人”没有问题,体现了政府对扶贫的重视,但“强抽人”就有点变味了。这种“赶驴上坡”式的用人模式,难以会出现滥滥竽充数的情况,甚至成了派出单位“推销”不合格干部的出口。
这对于扶贫有百害而无一利。有两个问题需要探讨。其一,扶贫工作有没有必要搞人海战术?其二,干部在扶贫工作中的意义有没有被过度夸大了?各个贫困村的情况是不同的,造成贫困的原因也不尽一致。比如有的贫困村确实是因为缺乏人才和致富带头人,让有专长的干部下乡属于有的放矢,而有的贫困村则是因为交通闭塞、教育落后,需要的是大量的财政资助和政策扶持。不加区别地一味地派遣干部,按照统一的模式来扶贫,干部质量能以保证不说,也很难说有多大的效果。在迅速脱贫的政绩焦虑下,尤其应该保持冷静,把科学扶贫放在首位,而不是单纯地看闹出多大的动静。
http://news.sina.com.cn/o/2016-08-16/doc-ifxuxnpy966

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