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五大连池申遗为何缺失临门一脚

(2011-06-26 08:21:24)
标签:

五大连池

申遗

杂谈

分类: 汉科杂谈

 

    24日在巴黎举行的世界遗产委员会第35次大会传来消息,“中国杭州西湖文化景观”申遗成功,而黑龙江五大连池风景区在最后时刻选择退出,这也意味着五大连池本次无缘被列入《世界遗产名录》。五大连池风景区管委会表示,将继续按世界遗产的标准做下去。

   何宝顺说:“虽然五大连池最终选择了退出,但景区会继续按照世界遗产的相关标准严格地做下去,把自然生态基础打得更牢,把进入《世界遗产名录》的机会留给未来。”

    五大连池申遗最后关头为何缺失临门一脚?

    我感觉,申遗条件不够,是最后关头退出的主要原因。申遗的要求是一次性死亡,过去就过去了,不过去,再申遗成功可能性很小。与其这样,还不如待条件成熟了东山再起。

五大连池风景名胜区于1998年7月向建设部提出申请世界自然遗产名录。1999年2月,经过努力,完成了世界自然遗产申报前期工作,被建设部列为全国22家申报世界自然遗产预选单位之一。

按申遗的要求,要获得世界遗产的资格,首先要获得国家遗产的资格,2005年5月,建设部在成都召开中国申报世界自然遗产保护会议,在这次会议上提出了建立首批国家自然遗产预备名录。

2005年7月在哈尔滨,由省建设厅组织召开了专家评审会议,确定了五大连池作为我省首批国家自然遗产提名地,五大连池作为黑龙江省唯一首批国家自然遗产获选单位上报国家建设部。

2005年11月1日,建设部在北京召开了中国首批自然遗产、自然与文化遗产提名地专家评审会,五大连池以其独特的价值获得了与会专家的认可。2006年1月19日,建设部正式批准了五大连池等30处为国家自然遗产、自然与文化遗产预备名录。

2010年3月24日上午从巴黎传来好消息:五大连池国家自然遗产向联合国教科文组织申报世界自然遗产提名项目全部符合世界遗产中心关于完整性规定的技术指标,项目文本已递交至IUCN(世界自然保护联盟)评估。

五大连池风景名胜区成为我国政府2010年向联合国教科文组织申报世界自然遗产的唯一申报单位。五大连池能从中国50多家世界自然遗产申报地中脱颖而出,标志着五大连池巨大的科学价值正被世人所认识。也标志着,五大连池12年的申遗历程曙光初现。http://blog.sina.com.cn/s/blog_53c032dd0100h7fd.html

http://blog.sina.com.cn/s/blog_53c032dd0100h7fo.html

五大连池就目前而言不具备申遗条件,或者说,许多工作还没有做好,有些做法还备受争议。申遗留给未来是明智的选择。

五大连池风景区申遗还有许多工作要做:

一,关于五大连池新城选址问题。

五大连池风景区为了申遗提出现有旧城进行搬迁,当初经过专家论证和风景区的考察,认为沾河镇是比较理想的选择地,但最后放弃了这一方案,而走了绥靖路线,选择了现在的新址,即药泉山和卧虎前面的一块空地,历史会证明选择沾河是正确的,也是最终使风景区得以真正保护的最佳方案,为此本博还专门写了内参。http://blog.sina.com.cn/s/blog_53c032dd0100cosz.html科学地进行了论证。

选择药泉山新址和最初的报国务院报批的石龙河以东新址没什么两样,是换汤和换药的关系,从投入的人力物力和财力来看,还不如河东新址省钱。

药泉山新址处在自然保护区缓冲区内,在这儿建新城本身就是对自然保护区整体的破坏,从申遗的角度看不是保护而是破坏。这一点申遗专家来风景区考察时有没有提出异议我不知道,我也不知道景区和我省专家官员怎么“合理”解释和答对的。

另外,为了还草、还林、还台而确定的环核心区修水泥路的问题,一直备受争议,有许多专家对此提出是对核心区的二次破坏和污染。“三还”是必要的,修环路是多余的,不修环路就影响申遗了吗?但不同的声音一直得不到重视,仍然在我行我素,这也会影响专家的评估。

三,新城建设和旧城拆迁分5年三期工程完成,现在看有难度,主要瓶颈是缺银俩,如果真如期完成,申遗至少要等5年后才能重新申报。

另外,核心区的拆迁工作也有难度,按自然保护区的条例和申遗的要求,石龙河以西要全部迁出,恢复原貌并在此基础上建大型主题公园,现在看,在短时间内全部拆完没有可能。核心区境内的五大连池农场部分连队和场部未来五年能不能迁出,还是个未知数,也要看农垦的态度和他们资金能不能到位。

据记者了解在申遗期间,农垦系统在沿三池新建了新的度假村,在景区申遗的一片拆声中它却岿然不动,引起群众的不满而备受争议,看来,在申遗过程中的其中背后的利益之争是一个难以破解的链条,这些在核心区的污染源不解决,联合国申遗专家可不惯菜。

四,利益角力使得申遗成功难上难。

五大连池风景区1060平方公里的保护区内有劳改农场、农垦系统、大庆石油、沾河林业局、驻军、五大连池市、纳河市等多地区,多系统、多部门的利益关系,这些部门和地方至今对自然保护区的土地、森林、草原进行占有和破坏,根本不是风景区管委会所能协调和解决的,这些,都会在申遗中打折扣。

申遗有待时日,申遗成功后的保护路更长,更艰难。

 

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