打开山门
　　

    上个世纪90年代中期，林业出现两危（林业危机，职工危困）的霜动在我省是大面积的，北安林业也不例外。到1995年，速生丰产林整地之前，北安林业已经没有林子可伐，职工55个月没有发工资。面对这样的两难境地，当时的省委提出了“速生丰产林整地”以解决林业危困。北安林业局局长刘小同告诉记者，从眼前的利益看，“速整地”确实保证林业职工有饭吃，但是从长远看，破坏了森林，改变了生态，林业危机加重了，而且灾难性的，造成林业危困至今翻不了身。
　　北安速整地前，有林地10万公顷，其中天然林达7万多公顷，速整地后，失去了3万公顷的天然林，近一半的所谓的次生林被当做另类开了农田。速整地后，林业失去了生存的家园，生活状态并没有得到根本改变，现在北安林业的债务达1.3亿，脱欠职工工资7000多万，有8000多万的社保资金无着落。
　　谈起当年的速生丰产林整地，北安市胜利林场老林业工人有一肚子话要说，速生丰产林整地当时就像一股洪水，挡都挡不住，开始开垦灌木林还不太心痛 ，后期，人们开林子开红了眼，就像鬼子进村，成片的千年、百年的天然林一夜之间就伐个精光，一开始被整掉的林子还可以便宜一点卖了，后来，漫山遍野都是伐下来的木头，拉不走，卖不掉，就归拢到一起，一把手烧了。那是林业最黑暗的日子，每天晚上都火光冲天，老职工望着林子只有无声的泪。那时，林业工人穷，包不起林子，林子大部被外来的大户和公检法干部包去开垦了。
　　为了阻止这种行为，胜利林场场长黄鸿民对记者说，当时的北安市主要领导来林场调研，他就对这种毁林开荒的做法提出了异疑，并提出了逐年整地的想法，当时的那位主要领导说他思想不解放，步子不够大，临走仍下一句，“解放思想，打开山门”。
　　
　　上苍惩罚
　　整林开荒的做法对错多年后的事实说了话。
　　局部的小气候发生了改变：
　　胜利林场的一位老工人说，过去这里的森林覆盖好，别的地方不下雨，这里有云就下雨，现在十年十旱。过去，靠山吃山，每年这里的山货采不完，现在林子没了，我们只能靠天吃饭。
　　水土流失严重，农业连年受灾：
　　由于当年的林林大部分在山岗上、漫坡地，变成农田后，由于多年的水土流失，现在变成了贫瘠地、黄土地和沙化地，到处沟壑纵横，水打沟达十几米深。土壤板结，农业灾害连年，到了非退耕还林不可的地步。
　　林业资源流失严重：
　　当时，林业对外发包才1万多公顷，实际上多开垦了2万多公顷，北安市做过一次调查发现，政府公务人员，公检法干部和个体大户占承包林地的73%，而且大部分是以极地的价格，合同外多开地，签订长期合同来侵占林业资源，造成林业资源严重流失。哈尔滨一个个体大户包了360公顷林地开荒，一公顷才交5元钱，签订承包合同50年，老职工气愤地说，这是败家啊，简直是白送。二井子车站一个干部承包了100公顷，结果多开了167公顷，这样的现象当时很普遍。据不完全统计，全市每年流失的速生丰产林整地承包费都在3000万元以上。全市速生丰产林整地实际面积超出合同面积4123公顷。
　　
　　还我青山
　　
　　为了还林业职工一个公平公正，还林业发展一个和谐环境，还北安大地一片葱茏，北安市下决心开展了速生丰产林地清理整顿。
　　北安市从规范入手，兼顾历史和现实、兼顾集体和个人利益、兼顾公平和公开的原则，召开离退休职工和在职职工大会，得到了绝大多数承包人的赞同。林业局向各林场派驻了工作领导小组，监督工作运行。凡是同意当年还林的对原林地承包合同不作任何调整，剩余承包年限不够一个林木生长周期的，可将原林地承包合同延长一个林木生长周期，林权归个人所有，颁发林权证。对拒不同意还林继续改变林地用途耕种农作物的，经双方协商调整林地承包价格，以促进其早日还林，从还林当年起不提高林地承包价格，以其达到建立速生丰产林，恢复林业生产和恢复森林生态的目的。各林场以原合同平均价格为基础，调整了明显有失公平、公正的合同，得到了绝大多数承包户的支持。现在经过协商林业系统1634份承包合同中有1632份签定了补充合同。
　　北安市通过对速生丰产林整地清理整顿，效果明显：一是林业资源被长期侵占和改变用途的现象得到了有效治理。从2007年开始逐步还林还草，恢复生态。对坡度较大，土壤贫瘠，水土流失严重的地块要率先还林，个人不还的由林场强制还林，规划8－10年的时间把所有林地全部实施还林。今年春季以有47份合同10108亩林地实施了还林，速生丰产林整地的根本目的正在逐步实现。二是林业经济恶性循环的现象得到有效遏制，林业资源无序混乱经营的现象结束，为今后林业工作迈向规范化、制度化轨道奠定了基础。三是林业职工的根本利益得到了充分维护。通过清理整顿，规范了管理，优先向林业内部职工发包林地资源，采取多种形式鼓励林业职工还林，林业职工的生产生活状况及离退休人员的待遇已经开始改善。四是为今后林业改革扫清了障碍。林业资源自主掌握和利用，林业职工重新看到了希望，社保问题、老有所养问题、职工工资待遇问题得到根本性解决。同时，退耕还林提高全市森林覆盖率，为打造生态北安奠定基础。

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