2013年5月10日见报评论

拼出租，不如限空车

本报评论员 姜军旗

    太原市大规模道路改造，拥堵趋向严重，一种声音从民间发出：交通高峰期出租车供不应求，应该让拼车合法化，这是整合资源减少浪费的很好选择。
　　 那么，太原市是否在考虑为出租车“拼车”立规矩、出条例，使“拼客”合法化？5月7日，记者采访得知，目前，太原市还没有关于对“拼车”立法的动议。（见本报5月9日传政情·动态版《拼车立法呼声急 太原“尚无动议”》

　　 “养车太费，打车太贵，等车太累。”打车难已成为一种城市病，在都市间传播。
　　 针对打车难，今年3月1日，贵阳市在全国吃了一次螃蟹，将出租车拼车以条例形式合法化：只要首位乘客同意，即可拼车。上海则在提出“探索出租车拼车合乘机制”的同时，考虑“高峰时段限行空载轿车”。太原“让出租车拼车合法化”的呼声再起。
　　 其实，打车难不是因为我们城市的出租车少，而是因为出租车资源和道路资源利用不合理。
　　 出租车资源的合理利用就是让所有出租车“车尽其用”，让打车不再难。而拼车无疑是解决的一个思路。拼车很难以好坏一言蔽之，当人际间信任度越来越低时，乘客对拼车自然会有各种顾虑。如何界定，如何收费，出险如何理赔，以及可能出现的各种纠纷，任何条例和法规都难以列举穷尽。疏而不堵，合理引导，避免驾乘各自利益受损，实现共赢，需要制度，更需要有效监管。南昌、杭州等地在出租车上试点安装合乘计价器。计价器屏幕上有多组计价数据，每组都能显示出每位乘客的行驶里程、时间及应付车费等内容。在征得首位乘客同意后，司机可以顺路搭载其他乘客。明确的规定，透明的计价，使司机和乘客都高兴。
　　 贵阳“出租车拼车合法化”实行两个月来，市民褒贬不一。乘客的感受大不如前，甚至出现部分出租车在个别路段滞站，拼满乘客才走……看来即便是真经，歪嘴和尚也能念歪了。对于太原而言，“出租车拼车合法化”的路也许不会太远，在合法化之前，对拼车不妨“有限宽松”：在恶劣天气以及高峰期，在首位乘客同意且不影响交通的前提下对出租车拼车不予处罚，以最大限度提高出租车运营效率，满足市民出行需求。
　　 出租车拼车其实也离不开技术的支持。随着智能手机的普及，一些拼车客户端应运而生。在移动互联信息时代，我们提出“数字太原”口号的同时，出租车管理部门不妨借鉴部分兄弟城市，建立“出租车运力供需信息平台”：乘客上车时司机将可否拼车的信息传至平台，需要乘车的市民手机登录客户端，输入起始地址，并注明可否拼车，由调度平台将信号接入符合条件且距离最近的出租车接收端，双方直接对话。这就是部分城市已经实现的“出租车拼车数字平台”，当然，从技术上而言，我们也不存在问题。
　　 道路不可能无限拓宽，如何合理分配道路资源才是解决城市拥堵的治本之策。在家是蜗居，外出如蜗牛！原因很简单，开车的人太多！一方面是高峰打车难，一方面是私家车空载加剧拥堵，这就是道路资源最大的“分配不公”。如何合理分配道路资源成了城市管理者的一项新课题。在德国、新加坡等国家，规定高峰期，即使是私家车，空车上路也会被罚款。这一政策的直接结果是私家车自觉错峰和低碳出行。在城市化和汽车普及的路子上，西方国家的城市管理者应当是我们的老师。虽然上海表示在“探索出租车拼车合乘机制”的同时考虑“高峰时段限行空载轿车”，但网友普遍对“限空”不看好，一位网友留言正中要害：官车空载行驶最多，难道司机开车接领导交警敢不放行？对太原而言，在部分拥堵路段，高峰期限行空载小轿车，也不失为一种尝试。
　　 合理的政策引导、科学的城市规划是交通管理的核心。在道路成为一种稀缺资源的时候，从法律层面和操作层面积极探索出租车合乘制度似很急迫。但也许我们忽略了一个更为根本的方面，当私家车数量以指数式增长时，从节能、环保、缓解城市交通压力的角度，让私家车高峰时段为公共交通“让路”，合理分配道路资源才是治本之策。