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从深圳公交车队骗取补贴看智能卡监管

(2008-04-25 18:30:25)
标签:

智能卡

公交

补贴

监管

信息化

安全

it

分类: 信息化与互联网
   4月17日,深圳市公安局宣布公交车队私刷“深圳通”骗取政府公交补贴84.7万元,24日以涉嫌诈骗罪刑拘10名涉案人员。之前,“深圳通”公司已向深圳公安公交分局报案,疑662、618公交车队涉嫌恶意使用“深圳通”卡以骗取政府财政补贴款。 

 

  经查,662、618车队系深圳市宝路华通成运输有限公司对外承包私人经营的公交线路,两个车队利用公交优惠政策,制造虚假刷卡记录骗取财政补贴。其中662车队承包人兼经理陈某去年12月授意车队长兼出纳马某分别于21、26日共购买了549张深圳通乘车卡,由车队出资208.925万元充值,然后指使员工刘某等4人,趁车辆进总站等候发车间隙,取下车载终端设备,隐蔽刷卡。

  618车队承包人何某在同乡出纳谭某的建议下,于2008年1月2日用营业款先后购买了100张深圳通卡,并由车队出资18.1万元充值,指使同籍员工伊某每天凌晨1时至3时在车队办公室虚假刷卡。

  公安机关侦查表明,662车队自去年12月至2008年3月初,先后共刷卡制造虚假乘车记录28.8202万次,骗取财政补贴共计79.2156万余元。618车队自1月2日至3月11日共制造刷卡虚假乘车记录3.3274次,骗取财政补贴共计5.5734万元,合计骗取公交补贴84.7万元。

 

     公交优先政策和智能公交卡的应用,方便了公众,改进了交通格局,政府支付的大笔补贴,带来了明显成效。早在2004年,我就向北京政府提出相应乘车刷卡的补贴政策,然而,一直等候了3年,政府才决心采纳。终于扭转了“1辆公交车3天才有1位乘客刷卡”的奇怪现象。

     国外的公交运营也有政府补贴,同时也制定了政府监管的法律,以防各不相同的假冒,骗取补贴。从体制上说,我国也一直在争论:“应当补贴公交公司,还是补贴乘客?”本人去年的“三谈公交刷卡”就特别提到政府的公交运营监管要和补贴统一。

     技术问题,应当用技术手段解决。在公交刷卡方案中就应当有监管模块,使用数据挖掘技术,每天下班之后对运营数据进行分析。上述恶意刷卡问题,其实是最简单的“小儿科”作案手段,在图表上可以一目了然看出问题,甚至通过软件可以直接报警。数据,就是证据,可以减少宝贵警力的使用,当然刑拘作案人还是要由警方处理。

     早在30年前,北京的一个特大型百货商场,经营火暴的绸布组经常有职工偷盗营业款,让经理大伤脑筋,该组有6、70位员工,究竟是谁呢?当时,刚好开始国产计算机应用,在场的老师向经理要来员工出勤表和每班收入记录,经过“相关”统计计算,指出了嫌疑人(其理论是:只要她在场,收入的均值就要降低)。当时是售货员每人自己收取现金,后来,全国的商业单位都在不断改变收款程序。

    随后,保卫科派出3位干部轮班监察,终于发现作案人在售货之后,将10元钞票(当时的最大面值)捏在手中,待第2位顾客正常接待后,再将钞票放到裤袋中。保卫人员的钞票已经作了记号,专门找她服务,风平浪静地就处理了这个案件。(当年10元就是一周的工资,何况每天作案,已经不是小事。)

    信息安全和信息化是同步进行的,法规和技术手段也要同步完善,才能保障社会进步与社会和谐的共生。公交智能卡的使用,不仅解决交通问题,也极大的提升了城市文明;另一方面,信息化运营和包括政府监管在内的信息化管理,也是企业创收与有序经营的保证。

    昨天,我还在一个沙龙里顺便谈及北京的公交刷卡的安全,我主张“智能卡的应用绝对不是只在公交车门的上下中解决收费”,批评了大型城市的公交智能卡系统没有系统可靠性和安全监管。信息化社会首先是有序社会,监管不仅保障了秩序,也是对企业和员工的爱护。

    之后有人对我说:看来信息化和社会化的两个方面是紧密结合的。 

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