现在的生产事故和自然灾害频频发生，国家十分重视防范和抢救，成立了相应机构，也审定和公布了许许多多的应急预案。
从我看到和已经写了的一些博文来看，国外对事故是不断认识和发展的，因而防范措施也是在不断提高之中，要靠技术、装备和公众的认识来不断调整。最典型的是几乎每次发生航空事故，都要通过数据库找到现存的所有同型产品进行彻底清查，排队隐患，然后才能放心放飞。
我们的预案，应当说是长期安全工作的经验总结，有一定的科学依据。但是，随着情况的变化和新的认识，或者说是拟定了预案发现有的条件下无法实施，所以预案就要经常修订。
原来以为制定的预案多，而修订预案的情况较少听说。可是，到互联网上一搜，原来修订的情况居然也是数以万计。但是，与制订和实施预案的5840万条消息相比，21.9万的修订预案的消息，大约也还不到千分之三。我总觉得，要是没有经常修订的预案，恐怕遇到问题就会发生一些遗漏之类的问题。
据今天四个小时前发布的消息说，为适应《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，针对铁路应急处置工作面临的新情况新问题，各级铁路部门当前正抓紧编制修订各类应急预案，进一步完善铁道部、铁路局、站段三级应急预案体系。
2005年以来，按照《铁道部关于实施铁路突发公共事件应急预案的决定》要求，在铁路领域编制了各类铁路突发公共事件应急预案，多次进行预案的培训和演练，妥善处置了铁路的突发公共事件。
铁道部提出了要求，各级铁路部门要规范应急预案目录，明确应急预案编制修订标准，建立应急预案审核公布制度，做好站段、分公司总体应急预案编制修订工作。
修订的基本要求是：规范各类、各级应急响应标准；规范铁路应急预案中应急机构的名称和组成；加强应急领导小组办公室职能；规范突发公共事件评估报告；规范突发公共事件应急响应启动程序。
铁道部还明确了站段(分公司)总体应急预案编制修订框架，确定了机、车、工、电等各专业部门应急预案响应标准，以及信息报告、救援资源利用、培训、演练等事宜。
预案，就是要应对非常情况，要是要应对那些不按照“红绿灯”准则办事的人和设备。所以，预案不完整，或者拿一个“文案”试图一劳永逸，可能就是最大的隐患。
拿刚在广东高速路上发生的事故说，要是在150米之外，安放警示标志，是可以提醒司机注意避让。但是，要是遇到刚在前方发生了事故的车辆，根本就停止不下来，“警示”就没有了作用。在前方维修的车辆就处在撞击的危险中，而且还一无所知。全国出现类似事故，大约上千次了，我所居住的大楼中，就有一位因此而丧命。
刚看到赛迪网上的一篇文章，说用户素质是网上银行安全的重要因素，一是技能、二是消费观、三是经济条件。不断传来的消息说，花样百出的骗局使众多用户在柜员机上受骗，在不知情中，将自己的存款胡里胡涂地转移到骗子指定的账号中去，从此一去不复返。
实际上，不论是员工，或是用户，他们的素质都是安全与应急救援的重要因素。当然，预案本身的精确与否，也是重要原因。
以前，看到一次地铁列车在西直门车站出现问题，似乎是车门不能关闭。在检票平台上看到司机的形体动作十分忙乱，东拉动一下，西摇晃摇晃，简直不知道先做什么好；然后又跑到列车尾部去操作，之后又跑回车头来。虽然我不知道列车操纵的规范，但是看到等候上车的乘客都紧贴着车厢，肯定不符合“应急预案”要求的现场环境，而车站工作人员和驻站警察却没有人出来组织乘客离开车厢边沿，也没有广播通知，剪票口照样在向里放乘客源源不断地进入站台。
制定了应急预案，不仅每个有关员工要熟练遵守，相关单位人员和公众都应当配合。要从规则、设备、技术、管理、操作、客户等等，各个方面去分析，不断修订，才能真正让预案运作起来。
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