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构成国家的四要素

(2017-06-23 16:43:23)
分类: 奇异杂摘
【6月第22篇】

说明,转摘自微博-长岛律师Kevin 2017-6-23

【构成国家的四要素:美国小学生认识国家的开始】这次在大陆,我发现很多的话题是围绕“国家” 这个词展开的,从著名学者、普通大学生到一般市民,无论是赞美,争论,甚至是指责,都离不开国家这个概念,但似乎不少人对国家这个概念是模糊的,什么是国家?
    在美国从小学开始,学校会给学生开设一门特别的课程,叫《Social Studies》(社会学习),这是美国教育部门对国民展开公民教育课程,也是主科,地位和数学、英文一样。其中在小学分册中有关国家和区域的定义(States and Regions)如图一 :
    任何一个现代国家,都由4个要素组成:即 Population 、Territory、 Sovereignty Government。 (人民、疆土、主权、政府)。 (图二、三)
    1. 人民--泛指所有的国民,人民是国家的第一项基本要素,国家基本上是因为人民而存在的。
    2. 主权--在英文中有“最高”之意,就是国家永久独立自主,排他性行使各种管辖权的根据。
    3. 领土--领土是一个国家行使管辖权的范围,包括了领陆、领海和领空三部分。
    4. 政府--政府是合法取得权力的国家管理机构,隶属于国家。 政府依法管理国家,如超出法律赋予的权限施政,就是“滥用职权”;如果疏于管理,没有依法行政,就是“不作为”。重要的一点是,政权更替并不意味着国家的灭亡。
    权力只会对权力的来源负责,政府也一样。政府的权力来源是全体国民,政府就会依法对国民负责,为公共利益服务。
    《社会学习》是构建公民社会的基础课。转给那些缺课的吧,可以减少常识性争论。

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